内容正文:
结
构
形
的
家
课时2 单一制和复合制
国
式
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一、单一制
二、复合制
1、国家结构的含义与分类
2、单一制国家的含义
3、单一制国家的特点
4、单一制国家的类型
1、联邦制的含义与特点
2、邦联制的含义与特点
3、国家结构形式的影响因素
国家
内容
形式
国家性质(国体)
国家本质
国家管理形式
(政体)
国家结构形式
强调处理立法、行政、司法机关之间的关系
主要包括:民主共和制、君主立宪制;
议会制、总统制、半总统制
(横向落实权力)
强调国家中央与地方关系,整体与部分的关系
主要包括:单一制和复合制
(纵向落实权力)
①哪个阶级掌握国家权力
②强调国家的阶级性
注意:国家形式包括国家管理形式和国家结构形式
含义:是指调整国家的整体与各个组成部分之间的关系的形式。
分类:现代世界各国的国家结构形式主要有单一制和复合制两种。
单一制
复合制国家是由若干独立的国家或政治实体(如共和国、州、盟、邦)等通过某种协议而组成的联合体。
是一种国家结构形式,指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度。
复合制
国家结构形式
一、国家结构形式
单一制
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思考:在单一制国家,中央和地方政权是如何分配的?
单一制国家其组成单位是:按照区域划分的普通行政区域或自治区域。
我国的行政区划类型
省、市、县
普通行政区域
内蒙古自治区
自治区域
1. 单一制国家的组成单位
香港、澳门
自治区域
注意:民族自治区和特别行政区都属于单一制国家的组成单位
一般行政地方
民族自治地方
特别行政区
中央享有最高权力;
地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
地方政府
联邦制
单一制国家和联邦制国家示意图
2. 单一制国家的特点
一、单一制
注意:单一制国家,先有国家后有地方,地方的权力是由中央授予的。
单一制的国家里全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系
一、单一制
中央严格控制地方政权,由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。
地方没有自治权,即使设有自治机关,也要受中央政府严格控制。
地方居民依法自主组织地方公共机关,在中央监督下依法自主处理本地事务,中央不得干涉地方的具体事务。
中央集权型单一制
地方分权型单一制
典型国家:法国
典型国家:英国
地方是否有自治权(完全脱离中央管控的自治权)
关键区别
3. 单一制国家的类型
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概括:一部宪法、一种法律体系;一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统;公民只有一个国籍。在单一制国家,中央政府享有最高权力,地方要服从中央统一领导,依法行使职权。
从对外关系看:
国家是一个独立主体、中央统一行使外交权力,公民只有一个国籍
从法律体系看:
从国家机构看:
从权力划分看:
一部宪法,一套法律体系
一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统
中央统一权力,地方权力来自中央且不能脱离中央
小结:单一制国家的特点
复合制
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联邦制:联合的国家
(政治分权,自下而上)
联邦制国家是由享有相对主权的完整政治实体组成的国家。联邦宪法规定国家整体与其组成部分的权限范围。例如:美国、 阿根廷、瑞士等
特点:
(1)在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。
(2)联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予,而是它自身作为政治实体所固有的。 ---联邦的法律地位高于州
1、复合制国家的类型:包括联邦制和邦联制。
二、复合制
注意:两套宪法,两套立法机关、政府、司法系统。
1.联邦制:“联合的国家”(政治分权,自下而上)
①从权限范围看:国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。
②从权力授予看:联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予,而是它自身作为政治实体所固有的。
联邦制国家,先有州后有联邦,联邦的权力是源于州的让渡,联邦与州分享政治权力(政治分权)。
联邦地位高于州。州宪法或法律与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
(1)组成单位:享有相对主权的完整政治实体
(2)特点:
二、复合制
注意:联邦制国家有两套宪法,两套立法机关、政府、司法系统。
联邦制的典型国家:美国、德国、俄罗斯、瑞士、印度、巴西
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法律体系
权力划分
联邦
制
拓展:联邦制具体特征
国家机构
多部宪法(联邦宪法、州宪法)
一个联邦政府,各州有各自中央政府、立法