第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

选择性必修1 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 古代如何出人头地？ 因一场考试，要么爱上一个王朝、要么恨上一个王朝 黄巢、洪秀全 清政府派遣的第一批官费赴美留学生，批学生出洋时的平均年龄只有十二岁，大多数留美幼童来自广东省。其父辈在受教育或经商当中受到外国文化的影响。所有幼童均为汉人。 1905年，清政府设立学部，统一管理全国教育。各省改“学政”为“提学使司”，府州县设立劝学所，管理地方教育。 1905年，清政府设立学部，标志着中国的选官制度进入一个新阶段。 晚清政府（1840-1912年） 南京临时政府：1912年1月—3月 北洋军阀政府：1912—1928年 南京国民政府时期：1927—1949年 重视实际能力、重视公平公正 青天白日旗 自由平等和正大光明 黄龙旗 铁血十八星旗 武昌起义胜利标志 五色旗 汉满蒙回藏五族共和 回忆中国古代官员选拔演进 西周至春秋： 战国时期： 秦朝： 两汉： 三国两晋南北朝： 隋朝至1905年： 一、晚清选官制度的变革 晚清（1840-1949） 1、戊戌变法时期 2、清末新政时期（1901-1911） 指具有治理国家，经世济民的才 洋、西、危 清末科举制度侧重对经世致用学问的考察 说明当时科举考试的内容有所变革。 “公开的竞争性考试是一种中国制度，而中国并不是一个光辉灿烂的国家 ，因而这一制度是可怜的!” 英国1853年蒙蒂格勒议员议会发言 为什么蒙带格勒说“这一制度是可怜的？ 原因：科举制度为封建专制服务；后期八股取士的考试内容不务实际，禁锢思想；容易埋没人才；鸦片战争中国战败；英国已经进入工业社会，而中国仍是农业社会。 袁世凯主张立停科举原因。（课本40页） ①换取列强信任。 ②可使留学生为求功名而潜修所学，不受蛊惑。 ③设立学堂可以培养人才，开启民智，促进教育发展。 ④根本目的：维护清王朝统治。 清末变革科举制度的原因。 ①民族危机日益严重，清朝封建统治危机加深。 ②科举制度自身存在弊端，不能适应时代发展需要。 ③中国近代民族资本主义经济的发展。 ④新式学堂的创办，留学教育的发展。 ⑤西方文官制度的影响。 ⑥洋务运动、戊戌变法、清末新政的推动。 回应 时代呼唤 考试内容之变 关联性 思路点拨：政治、经济、思想文化、重大事件、外因、阶级（人、派别） 清末变革科举制度实质：维护清朝封建统治，缓解统治危机。 1905年废除科举制度在当时未引起重大反响说明①新式教育逐步得到国人认可②当时社会矛盾尖锐。 不管是惶恐，是哀怨，或者愤懑，这终究是不可改变的历史定数。 晚清教育改革的特征：新旧教育并存 原因①民族危机严重，封建统治危机加深②西学东渐思想的影响③新式学堂的创办，留学教育的发展。④晚清政府维护政治统治的需要⑤儒家思想的影响 人才、近代化、冲击传统教育 学堂选官的特点：采用考试，将学堂教育和 官员任用结合。 留学毕业生选官，适应了中国官制近代化的需要，为清末“新政”的推行提供了大批精通西学的人才。 科举制废除后，士人转而投身实业、推动政治改革、加入会党和投身革命，这有利于中国近代化的发展，适应了近代社会发展的需要。 1904年，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度正式建立 癸卯学制特点：①中学为体，西学为用②人文与自然科学并举③带有封建主义色彩④注重实用人才的培养。 《奏定学堂章程》 的意义：①统一全国学制，推动了选官制度的变革。②促进了新式学堂的创办和近代科学文化的传播。③促进了中国教育的近代化，④ 有利于培养新式人才。 二、民国时期的选官制度 中华民国（1912-1949） 1、南京临时政府时期（1912年1月-3月） 措施 指导思想（依据：）：孙中山文官考试思想 美国与公元换算办法 ②孙中山文官考试思想内容：考试权必须独立， 【五权】考试、立法、行政、司法、监察 设想特点：既吸收了科举制的有益成分，又借鉴了西方文官考试制度。（中西结合） 进步性：①② 局限性： 基本停留在纸面上。 孙中山文官考试思想背景： ①辛亥革命后民主政治逐步确立。 ②中国民族资本主义经济发展、民族资产阶级力量壮大。③西方三权分立思想和西方文官制度的影响。 ④孙中山强烈爱国心、责任感。 ⑤民族危机的加深。 思路点拨：政治、经济、思想、重大事件、民族危机、国家、阶级、人物 2、北洋政府时期（1912-1928） 北洋军阀政府代表大地阶级的利益。 官员选拔主要方式：考试、甄别 文官考试制度建立 时间：标志： 1913年，“宋案” 、“二次革命”