第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件 --2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第18课时 世界主要国家的基层治理与社会保障 2023—2024学年度高中统编历史新教材选择性必修1《国家制度与社会治理》 课程标准： 知道西方主要国家基层治理的特点及其由来；了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。 新冠疫情下欧美基层民众抵制戴口罩 新冠疫情下中国基层社区严密防护 新冠疫情下欧美基层民众抵制戴口罩 同样是社区管理，为什么会有如此大的差异？ 时空定位 建构历史知识体系 世界主要国家的基层治理与社会保障的演变历程。 城邦：指古希腊的一种国家形态，以一个城市为中心，包括其周边的村社。 古希腊的城邦政治： 小国寡民，独立自主 BC8-6世纪 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 6 处理与村社有关的事务，包括登记公民、抽签选举议事会议员等。 议事会的500个议席按各村社公民人口的比例分配到139个村社。 村社大会 （村社最高权力机关） 登记公民 抽签选举议事会议员 全体成年男性出席 村 社 古希腊一种以地域来划分的生产组织。在古雅典民主发展的过程中，采取了很多村社改革的措施来打破血缘而确定地域关系，期中克里斯提尼统治时期的雅典曾规定：“所有住在同一村社里的人彼此都是村民，正式以村社名字称呼，而不用祖上名字相称呼”“把全部村社分为三十区，十区在城市附近，十区在沿海，十区属于内地。“收到克里斯提尼行政区域管理改革的影响，村民的部落血缘观念渐渐淡薄，以血缘关系为特点的部落逐渐被村社行政区划代替。 史料：凡父母双方均为公民者有公民权，公民在十八岁时在他们村社的名薄中登记。当他们登记之时，村社成员对他们宣誓投票，作出决定……如果投票结果认为他没有自由民身份，他得向陪审法庭申诉…… ——[古希腊]亚里士多德著，日知等译《雅典政制》 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 1、古希腊时期的基层治理 村社实行自治 （1）基层组织： 村社 （2）最高权力机关： 全体男性公民出席的村社大会。 （3）职权： （4）表现： 政治：封君封臣制度 经济：庄园和农奴制度 在中世纪的西欧，由于当时的社会生产力比较低下，封建主主要依靠自己的封建地产生活，所以国王、教会和大封建主都在其领地中建立庄园，典型的庄园一般是一村一庄，但是也有一些大的庄园可以包括几个村庄……庄园一般都采用了劳役地租的剥削方式，土地被划分为领主自营地和农奴份地两种……庄园设总管，负责庄园的收支、劳动力支配、物资保管等，当时的庄园几乎自给自足，庄园的生产主要是为生产者自家和领主提供生活资料，所生产的产品很少拿出去卖。 ——孟广林 《世界中世纪史》 中国人民大学出版社 庄园是西欧封建社会最主要的基层单位 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 2、西欧封建社会（中世纪） 庄园、行会、教会 ③职责: 中世纪欧洲的社会： 政治：封君封臣制 经济：庄园与农奴制 精神：基督教会 经济: 组织生产 征收地租 司法: 主持庄园法庭审判，裁决纠纷 (庄园主) 材料一：自9世纪起，西欧社会开始流行一种新型农业经济组织形式----封建庄园。庄园耕地分为领主自营地和农民份地两部分。依附农民每周用3-4天无偿为庄园主耕种，其收获全归庄园主。这是劳役地租的表现形式。各户农民小块份地上的收获则归他们自己支配,一个大封建主往往拥有若干个庄园，庄园设总管、管家等，监督依附农民和奴仆的劳役，负责庄园的收支、劳力支配、物资保管等。也可以根据本庄园的习惯向农民征收各种实物及货币等。 材料二：“庄园是地方事务的管理者，是地方法规的制定者，是地方案件的审判者。庄园主可以利用庄园法庭(一般由总管主持)审判农民并收取罚金，从范围来看，真可谓事无巨细在它的视野之内，一些法庭不仅能够处理邻里吵架、小偷小摸、乱倒垃圾、财物丢失、债务纠纷、土地的转让继承等极为具体琐碎的事情，而且也能处理审判诸如杀人放火、盗窃之类的重大案件。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 2、西欧封建社会（中世纪） （1）庄园自治 ①基层治理单位：庄园 ②基层治理者：庄园主或他的管家 行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。 行会、商会 A、组成：城市里的手工业者和商人。 B、职能：规范手工业者和商人的经营活动； 城市随着社会经济的复苏而逐渐兴起，由于历史条件的不同，西欧的新兴城市大致可以分为三类，第一种市为满足地方市场需要而从事生产的中小城市，其经济活动的范围比较有限，这种城市数量最多；第二种是主要生产和经营某种专业产品的城市，而且产品主要供出口，其经济活动的辐射力较大；第三种是主要从事国际贸易的商业城市……中世纪西欧的城市规模不大，人口在2千以下的小城镇数量最大……当时的市民成分也比较复杂，出手工业者