第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 学案--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 学案 课程标准： 1.了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织。 2.知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。 一、定籍于民——历代户籍制度演变 1.自主学习，知识梳理 学习教材第一目四段内容 ，梳理历代户籍制度的演变过程，在教材相关内容旁做标注，并理解其核心概念。试着归纳：古代户籍制度演变的特点。 朝代 赋税制度 户籍制度 战国秦汉 田赋、人头税 编户齐民 魏晋南北朝 田赋、人头税 黄籍、白籍、“土断” 隋唐 租庸制      两税法 大索貌阅 宋朝 两税法 主客分籍 元朝 北租庸制，南两税法 诸色户籍（按职定籍） 明朝 夏税、秋粮；一条鞭法 户帖制度、黄册制度 清朝 摊丁入亩 永停编审 2.探究任务一：结合以下史料，指出秦朝与明朝户籍内容的差异，并指出存在差异的原因。联系 清朝户籍制度，指出其发展趋势？ 史料1 “东成户人士五夫妻大女子沙，子小女子泽若，子小女子伤。”（东成，为里名。户人，指户 主。士五，是身份称谓，指无爵或免爵者。女子，即女性。大、小，是课役身份的标志。夫、沙、泽 若、伤都是人名。） ——湖南迁陵县里耶秦简 史料2 一户汪寄佛，徽州府祁门县十西都住民，应当民差。计家伍口，男子叁口，成丁贰口，本身年叁拾陆岁，兄满年肆拾岁。不成丁壹口……妇女贰口……事产：田地无，房屋瓦屋叁间。右户帖付汪寄佛收执，准此。洪武四年月日。深字伍佰拾号。 ——徽州府祁门县王寄佛户帖 史料3 今丁银既皆摊丁入亩，而滋生人户，又钦遵康熙五十二年皇族恩旨，永不加赋。而五年编审，不过沿袭虚文，无裨实政......嗣后编审之例，著永行停止。 ——乾隆三十七年（1772年）上谕 3. 探究任务二：提取材料一信息，概括宋代主户、客户比例变化趋势，结合材料二分析其原因。 和材料三作对比，有何发现？联系教材相关内容和材料四、五试着探究其原因。 材料一 （2023·湖北卷·4）宋代依据有无田产，将全国户口分为主户和客户。下表是北宋宝 元元年（1038）和元丰元年（1078）三路主户、客户的统计数据，表中客户比率变化反映 荆湖南路 荆湖北路 江南东路 主户 客户 客户 比率 主户 客户 客户 比率 主户 客户 客户 比率 宝元元年 456431 354626 43.7% 350593 238709 40.5% 902261 171499 16.0% 元丰元年 475677 395537 45.4% 280000 377533 57.4% 926225 201086 17.8% A．土地兼并程度加深 B．地域经济差别扩大 C．商品经济发展加快 D．贫富差距逐渐缩小 材料二 为适应社会经济的变化，宋朝政府适当放松了对社会的控制。土地买卖、典当基本不 收官府干预，仅办理法律手续，缴纳交易税即可。“贫富无定势，田宅无定主”成为普遍现象。 ——《中外历史纲要（上）》P64 材料三 宋朝户籍分主户与客户。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户。 北宋初，客户占总人口的40%，到1072年，客户所占比例下降到30%，为国家承担赋役的主户 人口所占比例也就相应上升了。 ——《选必一 国际制度与社会治理》P99 材料四 稳定和扩大主户,是宋代的一项基本国策。……北宋时还曾规定,县吏能招增户口者,加其俸缗,于是有的官吏竟把无田客户升为主户。这些,都使客户转为主户。 ——宋昌斌《中国户籍制度史》 材料五 两宋客户比数变化而言，北宋初年以来是递年下降的，到宋神宗熙宁五年下降到最低点， 即从初年的43.1下降到30.4.而宋神宗熙宁五年以后，客户比数又逐年上升，到南宋上升得非常明 显。 ——漆侠《漆侠全集》（第8卷） 二、治民之基——历代基层组织与社会治理 1.自主学习，知识梳理 学习教材p100，梳理中国古代基层组织和社会治理的演变历程，结合表格提示在教材中标出。 秦汉 唐 宋 明 清 基层组织 乡、里 乡、里，村、坊 保、甲 里、甲 兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一 民间自我管理