内容正文:
第二课 西方政治制度演变与中国历代改革
第1部分 西方国家古代和近代政治制度的演变
1.古代雅典民主政治制度形成条件、特点与评价;
2.雅典、斯巴达、罗马共和国政治制度的异同;
3.英法封建等级代表权力机关发展的差异性
4.英国君主立宪制的形成过程与特点;
5.美国1787年宪法的三原则;
6.法国共和制确立过程曲折的原因。
(1).形成条件
①地理条件:多山地,适宜农耕的土地较少;港湾众多,有利于航海与文化的交流。(工商业+开放)②经济条件:商品生产和海外贸易发达。(平等意识)③政治条件:城邦政体。
A.主要特征是小国寡民,长期独立自治。
B.城邦公民享有较充分的政治权利。④外部条件:亚非文明的影响。⑤思想条件:希腊的人文主义精神为民主制度的建立提供了思想基础。(智者学派)⑥主观条件:雅典平民的斗争和仁人志士的改革创新。
(一)古代西方制度
1.古代雅典民主政治制度
政体/特征 权力机构 产生方式 主要职责或说明
(3)雅典民主制权力机构 公民大会:最高权力机关 全体成年男性公民 决定国家法律和政策
议事会 议员从公民中抽签产生 为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理,是公民大会的附属机构
官员 由选举产生 大多一年一任,在任时需接受监督,随时可以被罢免和审判
陪审法庭:主要司法机关 从公民中抽签产生 组成规模不等的法庭审理大小案件
(4). 全面认识雅典的民主政治?积极:
①促进雅典的政治、经济、文化的全面繁荣。铸就希腊人的民族性格。②开创西方民主政治先河,为近代西方资产阶级民主奠定基础。为近代资产阶级民主思想提供思想渊源。
局限:
①民主范围的狭隘性:它是建立在奴隶制基础之上的,是奴隶主的民主,是有限民主,是少数男性公民的民主,奴隶、外邦移民、妇女和他国公民没有政治权利。②民主性质的原始性:雅典民主只是一种原始的直接民主,只适应于小国寡民的城邦。③运作方式的随意性:抽签选举和轮流坐庄所实现的直接民主难以确保公职人员的基本素质;也可能导致国家权力滥用和误用,沦为个人争夺权利的工具,不能保障公民的个人权利,使雅典逐渐走向衰落。
2.斯巴达:寡头政治
(斯巴达的)君主们希望城邦长存,因为他们在臣民中享有应有的荣誉,贵族们乐于在长老院中有一席之地(长老职位本身是对德性的一种奖励),平民则安于监察制,所有人都有入选的机会。——亚里士多德
寡头政治:是一种政制形式,其中大部分甚至全部权利有效地掌握在少数特权阶级手中,是少数贵族的集体统治。实质:是一种维护少数奴隶主利益的政治制度。
政体/特征 权力机构 产生方式 主要职责或说明
斯巴达寡头制 公民大会 全体成年男性公民 名义上的国家最高权力机关,实际权力有限
国王 世袭继承 垄断军事统帅权
长老会 议员仅30人,终身任职 实际上的国家最高权力机关
监察官 从全体公民中选举产生,一年一任,一般不得连任。 主持国民大会、审判国王等
3.古罗马的政治制度
(1).罗马共和国公元前6世纪末(前509—前27年)
政体 权力机构 产生方式 主要职责或说明
罗马贵族寡头制 执政官:政府最高职务 由全体公民选举产生,有两人,一年一任 担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议
元老院:权力中心 由卸任高级官员组成,终身任职 向官员提出建议,协调他们的行动
公民大会:最高权力机关 全体成年男性公民 有权立法、宣战、媾和与审判,但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制
带有贵族寡头特征
我认为,对一个国家来说,最好的政制是……三种政体形式——君主制、贵族制和民主制——的均衡结合 ……
一个国家中必须存在一种权利、义务和职能之间的平衡,因此,行政官员拥有足够的权力、显赫公民的顾问们有足够的影响力,以及人民有足够的自由,否则的话,这样的政府就不能免除革命。——西塞罗《国家篇·法律篇》
西塞罗将罗马共和国称作权力平衡的混合政体,实际上由于罗马共和国所有官职均无薪金,并且元老院会吸收一些有权势的平民加入,因此在较长一段时间里元老院都是罗马共和国政治的重心,共和国的政体带有浓厚的贵族寡头特征。
归纳:雅典、斯巴达、罗马共和国政治制度的异同:《导与练》P253
(2).罗马帝国(前27年——395年)
角度 罗马帝国
政体建立 公元前1世纪末,屋大维建立元首制
机构权力 皇帝(元首)掌控罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法官。军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具
政治体制 君主政治——元首制
制度特征 君主集权,实行独裁统治
古罗马的元首制,直译为第一公民。由这位第一公民来领导国家的制度,就称为元首制。在罗马史的划分上,罗马的"元首制"始于公元前27年,终止于公元287年。
制度局限:在古代希腊和罗马,公民仅是少数,妇女、外侨和奴隶不仅没有资格参