内容正文:
4.2 我国的社会保障
一学科核心素养
政治认同:通过学习,认识到我国的完善社会保障体系的原因,认同我国的社会保障体系以及国家的各项社会保障政策。
科学精神: 认识到我国的社会保障体系是根据我国的国情,与经济社会发展水平相适应。
公共参与:运用社会保障体系的相关知识,针对我国当前社会保障领域存在的问题,提出合理化建议。
二学习重难点
重点:1.了解社会保障的构成及主要内容。
2.理解建立社会保障“安全网”的必要性和重要性。
难点:3.理解和运用完善社会保障体系的措施。
4.阐明我国完善社会保障体系的要求,明确我国社会保障体系建设的目标,理解以人民为中心的发展思想。
三课前预习
一、多种多样的社会保障
1、社会保障的必要性:现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾 害、生活贫困等各种问题。
2.社会保障的含义:国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
3.我国社会保障制度的作用
(1)社会保障作为精巧的“社会减震器”,通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定。
(2)社会保障通过收入再分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。
(3)社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。
4.我国的社会保障体系:社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成,还包括其他社会保障形式,它们共同构成了我国的社会保障体系。
5.社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚比较
基本形式
地位
保障对象
作用
实施
社会
保险
社会保险是我国社会保障体系的核心。
缴纳社会保险的劳动者
保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育情况下依法从国家和社会获得物质帮助
依法从国家和社会获得物质帮助
社会
救助
最先形成、历史最悠久。保障社会成员生活安全和生存权利“最后一道防线”
无法维持最低生活水平的公民
保障无法维持最低生活水平的公民维持最低生活水平
政府通过国民收入再分配
社会
福利
是最高层次的社会保障
老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员
满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
政府实施
社会
优抚
褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
现役军人、复员退伍军人以及军烈属等
有利于社会稳定;鼓舞士气,提振民族精神
政府实施
★★商业保险和社会保险比较
商业保险
社会保险
性质
自愿的市场行为
具有强制性和福利性质
经营目标
追求利润
保障社会成员的基本生活,维护社会稳定
经营方式
保险公司经营
由国家经办
费用来源
全部由个人承担
由国家、单位和个人分担
保障对象
签订保险合同并按照约定缴费的人
法律规定有权享受社会保险的人
保障水平
满足被保险人的较高层次的保险需求
保障社会成员基本生活需求
二、完善社会保障体系
1.完善社会保障,要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益.
①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。
②要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。
2.完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社才能使社会保障持续发展。
3.社会保障体系要做到权责清晰。
①享受社会保障是社会成员的一项法定权利,也是现代社会文明进步的重要标志。
②社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益,需要各方合理分担责任。
③完善社会保障体系,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管
4.总之,完善覆盖全民的社会保障体系体系,要坚持应保尽保的原则,健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度,稳步提高保障水平,全面建成覆盖全民、城乡统等、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
四精讲点拨
五思维导图
六自我检测
1. 2022年,我国把稳增长放在更加突出的位置,实施组合式减税降费政策,减税与退税并举,预计全年5万亿元。一方面,延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策;另一方面,实施增值税留抵退税(即提前退还企业尚未抵扣的税款),退税资金约1.5万亿元,全部直达企业。对该政策发力“稳增长”的传导路径描述正确的是( )
①扩大有效投资,夯实高质量发展基础
②稳定和扩大需求,促进经济发展
③降低企业经营成本,缓解资金压力
④稳定就业,巩固收入增长基础
A.②→③→④→① B.③→①→④→②
C.①→③→②→④ D.④→③→②→①