第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修1

近代以来中国的官员选拔与管理 《国家制度与社会治理》第二单元第7课 福建省福安市第二中学 缪惠菊 课程标准：了解近代以来中国官员选拔与管理制度的发展演变； 了解中国古代科举制和西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。 福建省福安市第二中学 Fujian Fuan Second middle school 南京临时政府（1912.1-1912.3） 北洋政府 （1912.3-1927） 南京国民政府 （1927-1949） 中华人民共和国 （1949至今） 晚清政府 （1840-1912） 废旧立新 新陈代谢 崭新特色 近代以来中国的官员选拔与管理 废科举 学堂选官 留学毕业生选官 考试选官 考试、甄别 公务员制度 中国特色社会主义干部制度 一、废旧立新——晚清选官制度的变革 思考1：速读P39，结合材料分析“80年代后科举制度发生变化”的原因？ 1.科举末路——背景 一、废旧立新——晚清选官制度的变革 梁启超提出了比较系统的改革科举制度的方案。他的上中下三策从总体上是要解决旧的科举考试不求实际、摧残人才、于世无补的弊病，引导人们崇尚实学，以新的文化知识来解决中国的现实问题。上策是以学堂制代替科举制；中策则存科举之名，同时设立各种实学考试；下策是对考试内容作本质的变更，摒弃过去八股取士的做法。这样就会涌现一批讲实际、重应用、了解中国和世界的新人。 ——摘编自李喜所等《梁启超传》 ①科举制本身的弊端，与社会现实需求脱节 ②西学传播、洋务运动开展 1898 1901 1905 1906 戊戌变法， 设经济特科，选拔经时济变之才； 废八股，试策论，考时务策 清末新政， 设各级学堂（大、中、小、蒙养学堂） 设学部， 统一管理全国教育； 光绪帝废科举 乡试会试全停， 城乡遍设学堂； 育人取才合于学校 1.科举末路——过程 思考2：袁世凯的核心主张是什么？有什么目的？ 【史料阅读】科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看，推诚相与；而中国士子之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐戢不虞之诡谋，所关甚宏，收效甚巨。且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。——袁世凯等《立停科举推广学校折》（1905年） 废科举，设学堂，普及新学。 培养新政人才；开通民智，提高国民素质；维护清王朝统治，换取列强支持。 2.官制新路——核心措施 领域 主要内容 标志性事件 官制改革 选官革新 思考3:速读教材P40，请梳理清末新政中有关官制改革的相关信息。 裁减冗署冗官， 总理衙门改外务部， 设新部门，六部瓦解 学堂选官制度： 考试结果分5等、奖励出身5等 留学毕业生选官制度： 考试结果分3等，奖励出身2等 1904 《奏定学堂章程》 建立癸卯学制 近代中国第一个由中央政府颁布且由政府督导实行的全国性法定学制系统 宗旨:“以忠孝为本，以中国经史文学为基…以西学沦其知识，练其艺能，务期他日成才，各适实用”。 思考4：观察右图，指出《癸卯学制》的特点及意义。 特点： ①学制设置制度化、系统化； ②教育分类较为全面； ③重视实业教育; ④由精英教育转向国民教育 ⑤以“中体西用”为指导思想，传统与现代相结合。 意义： ①学堂选官制度正式设立，加速科举制的废除，促进教育近代化，顺应世界潮流； ②推动西学传播和思想解放，培养新式人才； ③促进资本主义经济发展和社会转型。 年份 1901 1902 1904 1905 1906 1907 1910 人数 274 614 1454 2560 12909 10000 2000 清末留日学生人数变化表 清末留日学生名单概览： 黄兴﹑宋教仁﹑邹容﹑陈天华﹑秋瑾﹑陶成章﹑林觉民 胡汉民﹑居正、陈其美﹑朱执信﹑廖仲恺﹑鲁迅﹑陈独秀 思考5：请结合所学，分析清末新政中留日人数变化的原因。 “如果学成得有优等凭照回华，准照派出洋学生一体考验奖励，均候置分别赏给进士、举人各项出身，已被任用，而资鼓舞”。——1901年清政府上谕 甲午战败的冲击；节省开支；留学毕业生选官制度的推动。 留日学生革命化威胁清政府统治，因而被限制。 前期剧增： 后期减少： 1.南京临时政府的新探索——孙中山文官考试思想 中华民国政府 考试院 监察院 行政院 立法院 司法院 孙中山认为文官要“有才、有德”，是否能够委任为政府官员，“要通过考试制度”“最严密、最公平地选拔”。孙中山主张在西方三权分立制度的基础上，把我国历史上的考试制度和监察制度分立出来，由国家设置考试院，主管文官的选拔、任用和考绩。孙中山规划和公布的有关文官考