第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修1

中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础，户籍的编制与管理一般以基层组织为单位进行，既保证赋役征发，也维护社会稳定。 中国古代的社会保障主要由政府主导，社会参与。在封建社会后期，宗族以及社会公益性组织的作用越来越大。 西欧中世纪的基层治理以庄园和城市为中心,近代以来也一直强调基层自治。现代发达国家基本构建起了完善的社会保障体系，保证了社会的稳定与发展。 中国也逐渐建立起了具有中国特色的社会保障制度。 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 第六单元 基层治理与社会保障 【单元引言】 中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础，户籍的编制与管理一般以基层组织为单位进行，既保证赋役征发，也维护社会稳定。 中国古代的社会保障主要由政府主导，社会参与。在封建社会后期，宗族以及社会公益性组织的作用越来越大。 西欧中世纪的基层治理以庄园和城市为中心,近代以来也一直强调基层自治。现代发达国家基本构建起了完善的社会保障体系，保证了社会的稳定与发展。 中国也逐渐建立起了具有中国特色的社会保障制度。 社会治理 土地制度 赋税制度 户籍制度 政治制度 选官制度 民族制度 外交制度 法律教化 思考：中国古代还有哪些社会治理的手段？ 基层治理 救济优抚 年龄 性别 籍贯 状貌 姓名 身份 3 【课 程 标 准】 1.了解历代户籍制度的演变，尤其是户籍制度与土地制度、赋役制度的关系。 2．了解基层组织的起源与演变，掌握其在基层社会治理中的重要作用。 3．了解中国古代王朝在社会救济和优抚方面的措施，认识政府救济与民间社会救济的差异。 明朝南京玄武湖湖心，有5个小岛。洪武初年，在湖心旧洲岛上修建了9间库房，安放30个档案架，用来存放户籍册“黄册”。到明朝后期，库房已达到667间，遍布5个小岛，收贮黄册153万多本。收贮黄册的玄武湖成为明朝的禁地，由户部派官员专门管理，一般人不得轻易进入。对封建国家而言，赋役是国家财政的根本，而户籍是赋役征发的依据，因此历代王朝都非常重视户籍的编制和管理。 【本课引言】 明朝南京玄武湖黄册示意图 走进教材 知识点一　历代户籍制度演变 1．战国时期：国家大规模________，制定户籍。 2．秦朝：实行________制度，除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。 3．汉朝 (1)_____主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。 (2)____是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后，便成了封建国家的“________”。 (3)政府为掌握人口数，也会_____进行人口调查。 (4)东汉末年，户籍______。 编排民户 分类登记 丞相 户 编户齐民 定期 散乱 4．隋朝：命州县官“________”，重新核定户籍，严防不实。 5．唐朝：唐承隋制，管理更严，户籍____年一造。 6．宋朝：户籍分主户与客户。主户指拥有_____、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的_____。 7．元朝：按职业划分户口类型，统称“________”，一旦定籍，世代相袭，不得变动。 大索貌阅 三 土地 佃户 诸色户计 启思助学 1．【概念阐释】　编户制度 编户制度把民户按年龄、性别、土地财产等情况，详细登记在户籍上，编户农民要担负田租、算赋和口赋、更赋、徭役和兵役等。既是行政管理制度，又是赋税制度。 8．明朝 (1)继承了元朝以_____定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍等。 (2)以“里甲制”为基础，编造“______”，详列各户人口、田土、房屋。 9．清朝 (1)普通户籍基本沿袭明制，户籍管理相对松弛。 (2)清前期，赋役实行固定丁银、________后，户籍的作用大为削弱。 (3)_____年间，户籍永停编审，政府只是按照一定的组织制度登记人口数量。 职业 黄册 摊丁入亩 乾隆 一、历代户籍制度演变 1、战国时期：国家开始大规模编排民户，制定户籍。如：秦献公十年（前375年）“为户籍相伍”，即以五家为“伍”的办法编排户口。 为户籍相伍。 ——秦献公 四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。 ——《商君书》 2、秦朝：户籍实行分类登记制度，除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。 一、历代户籍制度演变 （1）丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。 （2）户是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后，便成了封建国家的“编户齐民”。 （3）政府为掌握人口数，定期进行人口调查。 （4）东汉末年，战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口，户籍散乱。 材料 汉代继承了秦朝的全