2.1 主权统一与政权分层 课件-2023-2024学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第二课 国家的结构形式 2.1主权统一与政权分层 区县、乡镇级国家机关 中央 国家机关 省级国家机关 地市级国家机关 纵向 横向 司法机关 行政机关 权力机关 国家政权组织形式 国家结构形式 一、国家主权 ①从对内表现看：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 对内:至高无上性 注意：有政权不一定有主权。如港、澳、台都有自己的地方政府组织（立法院、行政长官），即政权，但对外不能代表中国，对内也没有至高无上性，它们只是地方行政区域。 ②从对外表现看：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 对外:独立自主性 1、含义 2、表现：独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。 一、国家主权 宣 示 说 承 认 说 一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权已自然形成。 一国主权之存在，离不开其他国家的承认。 3、重要性：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或者灭亡。 4、主权国家的基本权利 一、国家主权 基本权利 内容 关键词 独立权 管辖权 平等权 自卫权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 主权国家对其领域内的一切人或物具有管辖的权利 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等 对人：本国公民和侨民 对物：含驻外使馆 国际法上：地位平等 外交上：有权使用本国文字 不分大小享有投票权 防御：国防建设、建筑要塞 自卫：抵抗入侵 （补）主权国家的义务：不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平的方式解决国际争端。 下列外交事件或要求分别涉及到主权国家的哪些基本权利？ 4月中旬，苏丹国内发生大规模内乱。在中国驻苏丹使馆的引导下，大部分在苏丹中国公民有序安全撤离至苏边境港口或周边邻国。 在国际社会中,任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志,各国在外交文件上有使用本国文字的权利。 2023年6月，中国海警在万安滩周边拍摄越南非法钻井平台取证时，遭到越南渔政船的骚扰和阻挠，引发双方对抗。最终，中国海警船成功击退了越南渔政船。 独立权 自卫权 平等权 管辖权 2023年9月，针对美国国务院和美英少数政客妄议香港特区司法个案，恶意诋毁香港国安法，外交部驻港公署发言人表示坚决反对，正告外部势力立即停止插手干预香港事务。 ① 人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。 ② 主权和人权是相辅相成的，国家主权对实现人权有决定性作用，主权是人权的前提和基础，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。 ③“人权高于主权”是一些西方国家侵犯别国主权，干涉别国内政，推行霸权主义和强权政治的借口，是错误的。 知识拓展：主权与人权 二、中央与地方 1、划分原因（政权分层的原因） 一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方的关系、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。 当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 行政区划的影响因素：行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 二、中央与地方 2、我国行政区域的类型 一般行政地方、民族自治地方、特别行政区 中国有34个省级行政区，包括 23个省： 5个自治区：新疆、西藏、广西、内蒙古、宁夏 4个直辖市：北京、上海、重庆、天津 2个特别行政区：港、澳 3、中央和地方的职权划分 二、中央与地方 原则：中央和地方各自行使在法定范围内的权力 职权：中央——国家级事务 地方——地方性事务 中央政府负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务； 澳门政府则负责区域内经济发展、社会治安等地方性事务。 二、中央与地方 4、我国中央与地方的关系 （1）坚定维护党中央权威和集中统一领导 在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从全国代表大会和中央委员会。 （2）中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权 地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央； 在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 课堂小结 主权统一与 政权分层 国家主权