第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

｜ 秦朝 战国 春秋 西周 魏晋南北朝 汉朝 世官制 唐朝 隋朝 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 中央 元朝 明朝 清朝 宋朝 ｜ ｜ ｜ ｜ 监察制度 选官制度 考核制度 地方 御史大夫 刺史 十道监察区 御史台 台谏合一 “科道” 举荐和功劳制 察举制 九品中正制 科举制 上计制 吏部考核 考满 考察 京察 大计 第二单元 官员的选拔与管理 课程标准：（1）了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征 （2）知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 第5课 中国古代官员的选拔与管理 划路为监察区 行御史台 肃正廉访司 南北卷制八股取士乡会殿试 乡省殿试搜身糊名誊录锁院 一、秦汉至魏晋南北朝时期的官吏选拔与管理 1.官员选拔 （1）世官制：西周至春秋的世官制是官位世袭的制度，贵族世代垄断高官。 （4）察举制---先考察而后推举 ①形成：汉武帝时期； ②选拔方式：重点考察被举荐者在乡里的舆论评价和为官能力（发现有道德、有才能的人），然后推荐为官或选拔任用（由下而上推荐人才）； ③分类：a.常科：为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉、茂才等； b.特科：有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经 ④影响：为两汉政权选拔了大批人才； ⑤重要补充：积功劳为官和征辟[bì]：朝廷召之称征，三公以下召之称辟 【拓展】汉初，官吏主要有两个来源：一是按军功爵位的高低，选任各级官吏；二是选自郎官，即郎中令属下的中郎、侍郎、郎中、议郎等。郎官的职责是守卫宫殿和做皇帝随从。汉武帝时军功地主已开始没落，郎官多出自“任子”（二千石以上高官任职满三年，可举子弟一人为郎，称“任子”）或“赀选”（非有市籍的商人，家资满10万可任郎官或做一般官吏），难以选拔真正的人才。因此，武帝时出于扩大封建统治基础以强化中央集权制的政治需要，开始推行“以儒取士”的察举制，并逐步发展成为完善的选官制度。 —王震亚：《论汉代的察举制度》 （2）举荐和军功授爵制 ①背景：春秋战国时期，各国争霸图强；尚贤思想兴起。 ②方式：举荐有才能的人为官，或依据军功大小授予官职 。 （3）“以法为教”“以吏为师”制度：秦统一后，官员选拔主要是“以法为教”“以吏为师”制度，即向官吏学习律令而为官。 【拓展】世官制的影响：①贵族世代垄断高官，形成贵族政治，在当时有进步意义；②重血缘、轻才能，导致阶层固化，阻碍社会发展。 【拓展】举荐与军功爵制影响： ①打击贵族世袭特权，一定程度上促进了社会阶层的流动，②有利于地主阶级力量的壮大，适应了争霸兼并战争的需要。 【拓展】 常 科 特 科 察孝廉 举茂才 贤良方正 贤良文学 明经 科 目 岁举 无固定时间 孝：孝敬父母 廉：清廉勤政 智略出众的人才 德才兼备直言极谏 德才兼备经学底蕴 明于儒家经典 【拓展】影响：积极：①注重品行才学，为两汉政权选拔了大批人才。②一定程度上扩大了统治基础，促进了社会阶层的流动 局限：①容易任人唯亲,滋生腐败；②举荐者和被举荐者容易形成小集团产生派系行为；③选官权被世家大族操纵，后期难以选拔到真正的人才。《桓灵时童谣》说：“举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡”。 【拓展】影响:维护君主专制中央集权制度。官僚政治取代贵族政治，提升法律的社会地位，然而造成文化专制，造成了严重的倒退 时间 周 战国（秦国） 汉 制度 世卿世禄 军功爵制 察举制 选拔标准 血缘 军功 德才 制度特点 保证贵族在政治上的垄断地位 提升军队战斗力 符合兼并战争需要 孝廉、贤良文学成为选拔官员的标准 （5）九品中正制 ①背景：东汉末年政治和社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权； ②开始：220年，魏王曹丕推行此制； ③内容：a.设置中正：在各州、各郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官者担任 b.品评人物：中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语，称为“状”； c.以品授官：获得资品的士人，由吏部授官； 2.官吏管理 （1）考核制度--上计制 ①秦汉时期： A.内容：a.每年岁末，各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计薄，上报中央，称为“上计” b.御史参与审核，防止造假； 【拓展】九品中正制在最初既包括了“唯才是举”的精神，也有照顾世家大族利益的意思，因此还能做到品、状并重。这种选官制度既继承了两汉乡里评