内容正文:
第六单元 基层治理与社会保障
课程标准:(1)知道西方主要国家基层治理的特点及其由来;
(2)了解现代社会保障制度的产生及实行情况
第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障
一、西方主要国家基层治理的历史与特点(基层自治)
1.古希腊时期---村社自治
(1)特点:基层治理依靠村社进行;
(2)内容:村社实行自治,全体成年男性出席的村社大会是村社最高权力机关,处理与村社有关的事物,包括登记公民、抽签选举议事会议员等;
2.西欧封建社会---庄园自治、城市自治
庄园 ①西欧封建社会中,庄园是主要的基层单位;
②庄园主或管家管理庄园事务,他们组织生产,征收地租,并主持庄园法庭的审判,裁决纠纷(职责)
西欧城市 ①10--11世纪,西欧城市兴起;
②城市通过谈判、武装斗争和金钱赎买等方式,从国王或领主那里获得特许状,享有不同程度的自治;
③城市里的手工业者和商人组成行会或商会,规范手工业者和商人的经营活动,行会或商会上层分子把持城市政权,行使城市治理的职责
【拓展】凡父母双方均为公民者有公民权,公民在18岁时,在他们村社的名簿中登记,当他们登记之时,村社成员对他们宣誓投票做出决定......如果投票结果认为他们没有自由民身份,他们得向陪审法庭申诉......——亚里士多德著,日知等译《雅典政制》
【拓展】庄园是地方事务的管理者,是地方法规的制定者,是地方案件的审判者。从范围来看,真可谓事无巨细在它的视野之内,一些法庭不仅能够处理邻里吵架、小偷小摸、乱倒垃圾、财物丢失、债务纠纷、土地的转让继承等极为具体琐碎的事情,而且也能处理审判诸如杀人放火、盗窃之类的重大案件。
——齐世荣主编《西欧封建社会》
【小结】
基层单位:庄园
职能:组织生产,征收地租,主持庄园法庭的审判,裁决纠纷。
特点:经济上:自给自足。
政治上:相对独立。拥有自己的法庭,维持社会秩序。
中世纪欧洲的社会:
政治:封君封臣制
经济:庄园与农奴制
精神:基督教会
影响:
①经济:推动工商业经济发展,对封建经济有一定瓦解作用,推动资本主义产生、发展
③政治:a.冲击封建主的统治;b.促使城市与王权结盟,强化了王权,促进了国家统一、民族国家形成和发展;
c.早期民主宪政的实践者,推动了议会和民主进程的发展
④思想:促使大学兴起,理性世俗文化发展;为打破教会的束缚、思想解放创造条件(为文艺复兴奠定基础)。
对瓦解西欧封建制度和孕育近现代西方文明起重要作用。
【拓展】西欧城市自治的背景及影响。
②阶层(阶级):市民阶层形成和发展,(富有的商人成为早期资产阶级)
背景:①欧洲社会走向稳定;
②生产力的进步,农业的进一步发展;
③工商业的复兴与繁荣。
一、西方主要国家基层治理的历史与特点(基层自治)
1.古希腊时期---村社自治
(1)特点:基层治理依靠村社进行;
(2)内容:村社实行自治,全体成年男性出席的村社大会是村社最高权力机关,处理与村社有关的事物,包括登记公民、抽签选举议事会议员等;
2.西欧封建社会---庄园自治、城市自治
庄园 ①西欧封建社会中,庄园是主要的基层单位;
②庄园主或管家管理庄园事务,他们组织生产,征收地租,并主持庄园法庭的审判,裁决纠纷
西欧城市 ①10--11世纪,西欧城市兴起;
②城市通过谈判、武装斗争和金钱赎买等方式,从国王或领主那里获得特许状,享有不同程度的自治;
③城市里的手工业者和商人组成行会或商会,规范手工业者和商人的经营活动,行会或商会上层分子把持城市政权,行使城市治理的职责
基督教会 基督教会在基层治理中也发挥了重要作用
【拓展】基督教会在中古西欧占有举足轻重的地位。①经济上,它拥有大量庄园和广袤土地,并向信徒征收什一税;②政治上,它是西欧最大的有组织的力量,形成了从教皇到各级神职人员的等级制度;③精神上,整个西欧社会的居民几乎都是基督教徒,教会控制着他们的精神生活,宗教戒律严重束缚了人性的发展。基督教会的职责:
①宣讲教义(教化); ②开办学校、保存文化; ③主持婚丧嫁娶等生活仪式;④兴办慈善机构及医院
【拓展】中世纪——教会治理
出 生
在教父主持下接受洗礼
结 婚
由教父主持婚礼
临 终
由教父主持涂香油仪式,以求灵魂能够升入天堂
死 后
葬礼在教堂举行,遗体被葬在教堂附属的墓地
从生到死都离不开教会
一、西方主要国家基层治理的历史与特点(基层自治)
1.古希腊时期---村社自治
(1)特点:基层治理依靠村社进行;
(2)内容:村社实行自治,全体成年男性出席的村社大会是村社最高权力机关,处理与村社有关的事物,包括登记公民、抽签选举议事会议员等;
2.西欧封建