2.2单一制和复合制课件-2023-2024学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第二框　 单一制和复合制 国家政权组织形式与国家结构形式的区别和联系 ⁠ 前者也叫国家管理形式（政体），侧重讲的是国家的立法机关、行政机关和司法机关的关系，后者侧重讲的是国家的整体与部分、中央与地方之间的关系 联系 二者都是为统治阶级服务的，都是统治阶级利益和意志的体现 目录 自主预习 01 02 03 单一制、复合制国家的特点？ 联邦制国家的组成单位、国家整体与组成部分的职权范围？ 单一制国家的组成单位、中央和地方职权范围？ 04 影响国家结构形式的因素？ 一、单一制 （1）单一制国家的组成单位是按地域划分的普通行政区域或自治区域。 我国的行政区划类型 （2）在单一制国家中,中央享有最高权力;地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 地方政府 注意：单一制国家只有一个中央政府，一部宪法，一种法律体系 1.特征： 一般行政地方 民族区域自治地方 特别行政区 相关链接 单一制 地方分权型单一制 中央集权型单一制 区分关键：地方有没有完全脱离中央管控的自治权 2.类型： 地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制。 典型国家：法国 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方具体事务。 典型国家：英国 单一制 类型 中央集权型 地方分权型 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 权限范围 地方无自治权 受中央严格控制 地方有自治权 受中央监督但不干涉 中央政权 一个 一个 宪法 一部 一部 国籍 统一 统一 代表国家 法国 英国 二、复合制 1.特征： （一）联邦制 （1）联邦国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。 （2）在联邦制国家中,国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。 （3）联邦各组成单位的权力并非由联邦政体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 典型国家：美国，那么美国是如何实行联邦制的呢？ 美国是复合制国家，即是联邦制国家。美国建立联邦制是由立国时的客观情况决定的。美国立国之初，13个州均享有主权，都不同意出让全部主权。同时，北方资产阶级和南方种植园主之间，各州之间存在巨大的分歧和矛盾。联邦制是调和这些矛盾的有效形式。根据美国《宪法》，国会无权废除一个州，也没有任何一个州可以僭越只有国家政府才可以行使的权力。美国联邦制保证每个州政府都是共和政府，但国家利益超越各州利益。 组成单位是享有相对主权的完整政治实体。 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。 各组成单位的权力并非由联邦政体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 中央 （州或省） （州或省） 联邦制 中央政府 中央政府 邦联制 复合制 二、复合制 （二）邦联制 特征： （1）邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。（如欧盟、东南亚国家联盟等） （2）邦联不是真正意义上的国家,不具有完整的国际法主体资格。 （3）没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。 （4）成员国是具有独立的主权国家。 二、复合制 (三)影响国家结构形式的因素 2. 人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 1. 一个国家采取何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等综合作用的结果。 议题二：中国为何不能实行复合制？ 从秦汉时期开始中国就建立了君主专制政体和单一制的国家结构形式。我国作为一个多民族的国家,各民族之间有着和睦相处、友好往来的传统。但我国各民族之间,在社会发展、生产技术、文化教育、自然资源等方面，各有自己的优势和劣势，各民族需要互相学习,互相支持，互相帮助建立自己的共同家园，实现共同繁荣和共同进步。根据我国尚未完全统一和少数民族多的特点，我们需要建立具有自身特色具有灵活性的单一制制国家。我国统一事业需要具有灵活性的单一制国家，我们提出了“一国两制”，设立特别行政区的办法;针对少数民族多的特点，建立了民族区域自治制度，可以说单一制是符合我国国情的最好选择。 议学活动三：结合上述情境思考： 一个国家采取什么样的国家结构形式是受哪些因素的影响？ 区分单一制与联邦制 单一制 联邦制 宪法 中央政权机关 公民国籍 外交权力 权力来源 典型国家 只有一部宪法,一种法律体系 有联邦宪法，联邦及各成员国都有宪法 只有一个中央政权,一个立法机关 除联邦中央政府外，各成员也有中央政权机关 每个公民拥有