第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第 18 课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课程标准： 知道西方主要国家基层治理的特点及由来； 了解现代社会保障制度的产生及实行情况。 学习目标：西方主要国家基层治理的历史与特点 现代社会保障制度的建立与发展 导 思 问题设计1：阅读教材第105页第一段，了解古希腊基层治理的机构与职责 问题设计2：阅读教材第105页第二段，了解西欧基层治理的机构与职责 问题设计3：阅读教材第105页第三段前半部分及106页后半部分，了解近代西方基层治理的背景与表现 问题设计4：阅读教材第105页第一段前后部分，了解近代西方基层治理改革的背景与措施 问题设计5：阅读教材第106页第二段前半部分，了解二战后西方基层治理的方式、原因、表现与意义 问题设计6：阅读教材第106页第二段后半部分，了解80年代以来基层治理的表现与意义 基础知识梳理5分钟 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 2 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （一）西方主要国家基层治理的发展历史 1.古希腊： 基层治理机构是 ， 处理村社事务。 全体成年男性出席——民主性 评 2.西欧封建社会基层治理措施： （1） 是西欧封建社会的主要基层单位， 管理庄园事务。 （2） ：①城市从国王或领主那里获得 ，享有不同程度的自治。 ② 把持城市政权，行使城市治理的职责。 （3） ：在基层治理中发挥了重要作用 村社 村社大会 庄园 城市自治 基督教会 庄园主或管家 行会或商会上层分子 特许状 1分钟记忆 西欧的行会，产生于12～13世纪。是同一行业的手工业者或商人，为保障本行业利益而建立的团体。行会对内保证会员权利义务均等，对外实行垄断。 ——M.维贝尔《世界经济通史》 （一）西方主要国家基层治理的发展历史 3.近代：各国加强对基层治理的管理 （1）背景： （2）表现 政治：近代西欧民族国家的产生； 经济：资本主义经济的发展； 历史：继承地方自治传统。 国家 基层单位 表现 ①英国 ②美国 ③法国 1835年英国颁布法律，确立了英国近代自治市制度。 （政府和议会都由选民选举，由选民监督开支） 自治市 自治乡镇 基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位。 承担除司法之外的所有公共服务功能。 自治市镇 以自治市镇为基层单位，每个市镇的市长和市议会都由普选产生， 市长同时对中央政府和本地选民负责。 立法保障 美国自治深受英国影响 行政干预 评 社区组织： 随着工业革命的发展，社会问题激增，社区组织开始形成，负责社会救济。 ④ 地方自治具有民主性 （一）西方主要国家基层治理的发展历史 4.二战后：西方基层自治进一步发展 （1）二战后基层自治主要方式： （2）原因： （3）表现： （4）意义： 社区自治 ①各国政府认识到建立自下而上的机制解决社会问题的重要性； ②联合国的推动作用。 社区在政府不同程度的管理和组织下，实行居民自我管理，参与地方政府决策。 缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定。 5.20世纪80年代以后 （1）表现： （2）意义： ①强调政府、社区和非政府组织的共同作用，社区承担了更多的政府功能； ②社区管理进行市场化改革。 基层治理的效率更高、成本更低。 见106页历史纵横 见107页历史纵横 限时记忆3分钟 评 二战后西方国家社区治理的发展趋势？ 治理主体多元化 社区职能扩大化 思考：根据课本第一目所学分析西方的基层治理有什么特点？ （1）基层治理以基层自治为主；（2）基层自治是一个长期、渐进的过程；（3）地方自治具有民主性；（4）基层治理向规范化法治化方向发展；（5）社区管理走向市场化。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 ★【活动设计】：分析材料，回答问题。 思 1、阅读教材第107页前三段，了解西方社会保障制度建立的历程、内容与影响2、阅读教材第107、108页第四段，了解新中国社会保障制度的建立、发展与意义 二、现代社会保障制度的建立与发展 基础知识梳理2分钟 7 二、现代社会保障制度的建立与发展 （一）西方社会保障制度建立 1.历程 17世纪初，英国颁布了 。此后，欧洲各国纷纷建立了济贫制度。 ， 初步建立了社会保险制度，涉及疾病、工伤和养老等方面。 ，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。 西方国家基本建成了 ，社会保障制度基本建立。（