第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼； 宰相权大睡不好，选才选官更难搞； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。 好了歌 监察制度 君权 相权 选官制度 皇帝的烦恼 地方制度 第二单元 官员的选拔 与管理 中国 第5课 中国古代官员的选拔与管理 第7课近代以来中国的官员选拔与管理 西方 第6课 西方的文官制度 中国科举制的影响 影响中国公务员制度 各国制度互相学习、借鉴 一个国家的制度实施和社会治理都离不开官员，官员道德水平和能力的不同，很大程度上决定着一个国家的制度和社会治理的效果。中国与西方相互之间也存在着学习与借鉴。 三课之间既有历史的时序，也有空间的不同，存在一定的继承与影响的关系，体现了时空观念。总体上反映了生产力决定生产关系、生产关系反作用于生产力这一唯物史观。 第5课 中国古代官员的选拔与管理 【课程标准】了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 选官与治吏 —— 中央集权下的人才支撑 1.让学生梳理中国古代官员选拔方式的更迭过程，总结发展趋势。 2.让学生梳理中央集权体制下古代的官员考核制度，总结其特点。 3.让学生梳理中央集权体制下古代的官员监察制度，总结其特征、评价 “官，吏事君也” “吏，治人者也” 官就是正职，即长官； 僚就是副职，即僚属； 吏就是办事员，即胥吏。 官 . 僚 . 吏 变化:隋唐以前地方属官由地方长官任命，隋唐以后州郡主要官员皆由中央任免。 影响:加强中央集权;防止地方官员营私舞弊，任人唯亲;加强对地方官的管理，提高了地方官员的素质。 习惯上官吏一般用来形容官员，但在古代“官”与“吏”不同，官就是官，吏就是吏。用今天的话来说，“官”是需要选举的人员，“吏”就是 公务员。地位不同，晋升方式也不同 官和僚有品级，叫“品官”；自隋以后，官和僚都由中央统一任命，称“朝廷命官”，需经科举、军功得来的。 吏则“不入流”，由长官自己“辟召”，称幕僚，身份其实是民。吏”的来源却很复杂：很多没有科举能力的人开始从幕，并形成了固定的群体。师爷是高级幕僚，衙役就是低级幕僚。他们是官府中的“服役人员”，提供知识和技术性服务而已。胥吏不能当御史（监察官），也不能考进士。吏没有什么直接的官位，但是这个位置必须得有人来当，这些人就是制度最终的执行者，是最直接影响到人民的人 目录 01 02 03 从士人到官员的跨越 ——古代选官制度的公平较量 从六廉到考课的深化 ——古代官员考核制度的日趋严密 从监察到行政的扩张 ——古代官员监察体系的位卑权重 从士人到官员的跨越 ——古代选官制度的公平较量 01 中国古代官员的选拔与管理 时期 选官方式 选官依据 官吏考核 官吏监察 西周 春秋战国 秦 汉 魏晋南北朝 隋唐宋元 明清 世官制 血缘 军功、举荐才能 功劳、才能 以法为教、以吏为师 才能 上计制 中央：御史大夫 察举制 品行、才能 上计制 中央：御史大夫 地方：州部刺史 九品中正制 家世出身 科举制-分科考试 考试成绩 吏部考核 中央：御史台 地方：道、路、行御史台、肃政廉访司 科举制-三级考试 考试成绩 考满和考察 中央：督察院六科 地方：御史巡按 预习检测：阅读教材完成表格 （一）夏商西周：世官制 1.背景：由分封制、宗法制的政治基础决定 官位世袭 贵族世代垄断高官，形成贵族政治，在当时有进步意义；重血缘、轻才能 材料1：“文王孙子，本支百世，凡周之士，不（丕）显亦世”。 ——《诗经》 材料2：公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。 ——《礼记》 3.特点/途径： 4.影响: 一.中国古代的官员选拔制度 血缘 2.标准： 注意：世官制≠世卿世禄制 世官制即贵族世代为官的制度，就其所任而言，世官制并不等于世职，并不局限于某家族担任某一固定官职。世卿世禄制是爵位和禄田的世袭制度，父死子继，世代相袭。 大意为位列三公的人家的子孙长大可以继续位列三公，卿大夫的子孙长大可以继续当卿大夫，身份低下的一直低下，身份高贵的一直高贵，一般的赏罚对当时的公、卿利益触动不大 注意：世官制≠世卿世禄制 世官制即贵族世代为官的制度，就其所任而言，世官制并不等于世职，并不局限于某家族担任某一固定官职。世卿世禄制是爵位和禄田的世袭制度，父死子继，世代相袭。 （二）春秋战国：荐举功劳制（世官向尚贤的转变） 举荐有才能的人为官，或依据军功大小授予官职。 1.背景: 尚贤思想兴起，各国争霸图强。 2.标准: 才能或军功