第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第5课 中国古代官员的选拔与管理 主题：从封闭性政权到开放性政权 一。古代官员选拔制度 （一）夏商西周：世官制 贵族垄断高官，形成贵族政治，在当时有进步意义；重血缘、轻才能；贵族特权； （二）春秋战国：荐举功劳制（世官向尚贤的转变） 废除贵族世袭特权，一定程度上促进了社会阶层的流动，利于新兴地主阶级力量壮大。 （三）秦朝：“以法为教”、“以吏为师” 形成了思想文化上的专制，造成了严重的倒退。 （四）汉朝：察举制 先考察后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。适应了汉代加强大一统国家中央集权的需要，利于巩固统治和维护社会稳定。 东汉后期，中央集权衰弱，地方舆论被豪强名士垄断，豪强大族控制了地方选人权；乡里社会秩序被破坏，人员流动杂乱，察觉失去了所依托的社会基础。 （五）魏晋南北朝：九品中正制 初期：家世、道德、才能 → 后期：只看家世 为选拔官员提供了一种有效的办法，将选官权收归中央，加强了中央集权。 随着门阀士族在政治上实力逐渐强大，中正选人只看家世，九品中正制最终沦为维护门阀政治利益的工具，官员选拔体制失去活力。 “上品无寒门，下品无势族” （六）隋唐至清：科举制 1.隋唐：产生与发展 ①寒门庶族地主势力上升，积极要求参政。（门阀士族的衰落） ②为加强中央集权。 ③九品中正制无法适应社会发展要求 隋文帝 开始采用分科考试的方式选拔官员 唐太宗 增加了考试科目，以进士和明经两科为主 武则天 扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试 唐玄宗 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 隋炀帝 始建进士科，科举制度形成 2.两宋：进一步发展完善——取士不问家世 锁院制度 誊录制度 已糊名弥封 2.两宋：进一步发展完善——取士不问家世 拆去糊名弥封 ①籍贯信息 ②三代脚色 ③所习经典 3.元朝：时断时续 4.明清：由盛到衰 明朝科举考试中采取南北卷制度;八股取士； 古代中国的选官制度在实际行动中关注了地区发展水平的差异性，出于保证公平、巩固统治目的，统治者试图解决这种差异引起的不公平问题。如东汉时期规定，一般郡每20万人口岁举1人，边郡每10万人口即可岁举1人；明朝实行南北分卷制度，采取分地域按比例录取的方法，照顾北方士人的中第比例，体现了区域公平的原则。 ①“南北榜争”反映了经济文化重心南移背景下，科举录取的公平性（科举录取与经济文化发展的关系）问题； ②结果：明朝最终按地域分配进士名额的做法 ③原因：经济重心南移完成，南方经济较北方发达；南方地区文化发达，长期垄断录取名额；统治者为缓和矛盾，巩固统治。 ④影响：有利于笼络北方士人，缓和矛盾；利于巩固明朝统治；利于官僚队伍中南北方力量均衡；为后世借鉴（沿用）。 5.清末：废除（1905年） （1）1898年戊戌变法曾改革科举制，废八股，改试策论； （2）1905年9月2日，袁世凯、张之洞奏请立停科举，光绪帝诏准。延续1300多年的科举制废至此正式废除了。 6.影响 积极： 社会整合：促进阶层流动，具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念 推动儒学发展 巩固国家统一：强化专制主义中央集权，增强民族凝聚力，扩大了统治基础，巩固了封建国家统一。 推动世界文明发展：早在唐朝时其选才的方法就被东亚其他国家所采用，并成为这些国家政治制度的中央组成部分，也被一些西方国家所吸收。 消极 重才轻品 官本位思想：社会价值观 禁锢思想：抑制新知识新学科的发展；压抑科学技术的进步； 时期 制度 标准 影响 西周至春秋 世官制 春秋战国 （商鞅变法） 军功爵制 秦朝 以法为教 以吏为师 两汉 （汉武帝） 察举制 魏晋南北朝（曹丕开始推行） 九品中正制 隋唐—明清 科举制 才学 血缘 才能；军功大小 孝廉 （品德和才能） 法家思想 家世、道德和才能 只看家世 贵族世代垄断高官（贵族政治形成） 废除贵族特权；提高军队战斗力。 为两汉国家选拔了大批人才；后期难以选拔到真正的人才。 思想文化专制 将选官权收归中央，加强了中央集权；后期门阀士族垄断用人权。 【知识归纳】 中国古代选官制度的变迁 加强了中央集权，扩大了统治基础，提高官员文化素质，推动教育的发展。 选官制度变化的实质：把官员的选拔权收归中央，反映专制主义中央集权的加强。 演变趋势 ①选拔方式 由重家世门第到重学识才能 由推荐到公开考试 不断扩大，推动阶层流动，官员素质不断提高 ③选官范围 ②选拔标准 ④选官原则 逐步制度化，日益严密，体现相对公平、公正、客观的原则 ⑤主要启示：公开公正，德才兼备，考试录用 ⑥逐渐模式化：明清八股取士，禁锢了思想，压制了人才 选官标准 由重家世门第到重才学，趋向公开、公平、客观 选拔方式 由世袭、推荐、评议到考试 选拔权力