第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 1 时期 基层治理方式 基层组织 古希腊 中世纪 近代 二战后 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 139个村社 （“德莫”demos） 五百人议事会 10个部落 30个“三一区” 雅典地方组织结构 村社自治 村社 克里斯提尼将雅典城邦的领土分成10个新部落，取代原来的4个氏族部落。每个部落由三个分别位于沿海、内陆和雅典城市的互不相连的区域组成，称为“三一区”。三一区下分若干德莫(自治村社)，构成雅典公民政治、社会和宗教活动的基层单位。 克利斯提尼把梭伦的400人议会变成了500人议会，每个部落出50人。这50人是从各村社按人口比例选出的候选人中以抽签方式产生的，从而把城市的政治生活与最遥远的村社紧密连在一起。 2 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 村社自治 村社 庄园自治 城市自治 基督教会治理 ——庄园 （庄园）是整个西欧封建时代农村基本的经济和社会组织。 ——王斯德主编《世界通史》 中世纪庄园的双重角色？ 时期 基层治理方式 基层组织 古希腊 中世纪 近代 二战后 庄园是地方事务的管理者，是地方法规的制定者，是地方案件的审判者。从范围来看，真可谓事无巨细在它的视野之内，一些法庭不仅能够处理邻里吵架、小偷小摸、乱倒垃圾、财物丢失、债务纠纷、土地的转让继承等极为具体琐碎的事情，而且也能处理审判诸如杀人放火、盗窃之类的重大案件。 ——齐世荣主编《西欧封建社会》 3 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 村社自治 村社 庄园自治 城市自治 基督教会治理 ——庄园 ——行会、商会 中世纪商业的兴起…使得商人的力量日益壮大起来，正是他们领导斗争，城市才从封建领主那里争取到了自治权。古典城市文明的传统主要体现在中世纪城市的政治与社会制度之中，在意大利的城市中反映的最为明显，由选举产生的市政长官被称为“执政官”. 城市地区实现自治的主要原因？ 时期 基层治理方式 基层组织 古希腊 中世纪 近代 二战后 巴黎商人行会的会长拥有广泛的权力，他的司法审判权不但及于商会成员，而且及于全体巴黎市民，他负责城防建设，监督道路桥梁的修筑，主持城市警务及粮食供应，并征收赋税，可见他的政治作用之大。 ——齐世荣主编《西欧封建社会》 4 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 村社自治 村社 庄园自治 城市自治 基督教会治理 ——庄园 ——行会、商会 ——教会 蛮族用战火销毁古罗马最后残迹的时候，基督教在西罗马灭亡之后的西欧大混乱中充当了秩序的代表，在无政府状态中行使了政府的职能。如维修公共建筑，开凿新运河，保障供水，移民荒地，给穷人发放粮食，安置和救济灾民。 时期 基层治理方式 基层组织 古希腊 中世纪 近代 二战后 5 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 村社自治 村社 庄园自治 城市自治 基督教会治理 ——庄园 ——行会、商会 ——教会 中世纪的基层居民是否都能平等参与治理？ 封建领主、庄园主或城市上层人士是基层自治的主导者 时期 基层治理方式 基层组织 古希腊 中世纪 近代 二战后 6 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 村社自治 村社 庄园自治 城市自治 基督教会治理 ——庄园 ——行会、商会 ——教会 自治市镇 自治市、市镇等 ①背景： 民族国家；经济发展；继承传统； 启蒙思想的影响 ②特点： 自治传统浓厚；中央集权影响较大； 基层民众自治权扩大 都铎王朝时期，地方自治。斯图亚特王朝时期，地方自治权限得到很大发展。1835年市政法案规定由领取薪水的行政人员来执行地方政府的工作，并对郡治安法官进行分权。1888年，英国下院通过了《地方政府法》，规定郡议会每年集会四次，居民成为自治主体……随着各种机构的不断设置……中央政府加大对地方的行政监督。 地方自治程度？ 时期 基层治理方式 基层组织 古希腊 中世纪 近代 二战后 7 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 时期 基层治理方式 基层组织 古希腊 中世纪 近代 二战后 村社自治 村社 庄园自治 城市自治 基督教会治理 ——庄园 ——行会、商会 ——教会 自治市镇 自治市、市镇等 社区自治 社区 ①早期社区组织形成的背景是什么？ ②二战后的社区组织有何新变化