第一单元 生产资料所有制与经济体制 讲义-2024届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

生产资料所有制与经济体制 · 知识整合 一、我国的生产资料所有制：公有制为主体，多种所有制经济共同发展 公有制经济 非公有制经济 范围 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、外资经济等 地位 公有制经济在国民经济中占主体地位。 主要体现：①公有资产在社会总资产中占优势。（有地区和产业差别，有量和质的要求） ②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。 非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。 作用 ①公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础；以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提。 ②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 非公有制经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 措施 · 毫不动摇巩固和发展公有制经济 （1）必须发展壮大国有经济 ①原则：以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 ②方向：推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。 ③方式：积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。 （2）必须发展壮大农村集体经济 ①深化农村土地制度和集体产权制度改革，保障农民财产权益。 ②完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。 · 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 ①营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境;健全支持非公有制经济发展的法治环境。 ②支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 ③推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 【提示】正确区分我国基本经济制度的几组易混概念 (1)公有制为主体≠国有经济为主体，公有资产占优势≠国有资产占优势，因为公有制不仅包括国有经济，还包括集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。国有经济起主导作用不能理解为公有制起主导作用。 (2)社会主义经济≠社会主义市场经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。社会主义经济指公有制经济，社会主义市场经济包括公有制经济和非公有制经济。 (3)公有制经济与非公有制经济的地位是否平等要具体分析。在市场竞争中，作为市场竞争的主体地位是平等的；在国民经济体系中，地位是不平等的，公有制经济是国民经济的主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 · 限时训练 1．（2023广东韶关高三二模）2022年，中央企业累计实现营业收入39．4万亿元，同比增长8．3％。央企在自身稳健发展的同时，采取减免房租、降低中小企业宽带费用等措施，为中小企业纾困解难；不计代价增产增供、稳市稳价，在能源保供工作中发挥了关键作用。这表明央企（ ） ①不断优化布局，在强链补链中发挥了关键作用 ②延续增长态势，为稳住宏观经济大盘提供了有力支撑 ③深化自身改革，使中国特色现代企业制度更加成熟定型 ④积极向社会让利，引领带动中小企业协同发展 A．①③ B．②③ C．②④ D．①④ 2．（2023山东泰安高三二模）2023年3月6日，习近平在看望参加政协会议的民建工商联界委员时指出，要破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，提振市场预期和信心。这要求（ ） ①提高民营经济在国民经济中的地位 ②取消市场准入门槛，实现公平竞争 ③坚持权利平等、机会平等、规则平等 ④优化发展环境，激发民间资本投资活力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．（2023广东惠州高三一模）国有企业办医疗机构是指国有独资、全资或国有控股企业实际控制的非营利性医疗机构。充分发挥其承担法定和政府指定的公共卫生服务、突发事件紧急医疗救援、援外、国防卫生动员、支