内容正文:
导
华泰也是积极参与民间救济的一份子,贡献着光和热。是的,赈济灾害,以备凶年,防患于未然。其实,这也是中国基层治理的智慧,体现出国家治理的未雨绸缪与社会关怀。那么,本节课,我们就共同走进中国古代的基层治理,来学习第17课——中国古代的户籍制度与社会治理。
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《国家制度与社会治理》 第六单元 基层治理与社会保障
【课程标准】
(1)了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度,以及有代表性的基层管理组织。
(2)知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。
中国古代的户籍制度与社会治理
第17课
壹
基层治理的基石
——中国古代的户籍制度
如果说,专制主义中央集权的古代中国像一个金字塔,那么所谓基层,就是这个金字塔的主体部分,是一块块砖石的集合。修建一座建筑,首先要找到每一块砖石,而中国古代的户籍制度,就起到了这种作用。让我们首先来学习本课的第一个部分,基层治理的基石——中国古代的户籍制度。
朝代 主要史实
战国
秦朝
西汉
东汉
魏晋南北朝
隋朝
唐朝
宋朝
元朝
明朝
清朝
自主学习:根据预习结果,概括历代户籍制度演变的主要史实。
一、基层治理的基石——中国古代的户籍制度
编排民户,“户籍相伍”
分类登记制度
专人主管,编户齐民
豪强争民,户籍散乱
黄籍、白籍、“土断”
“大索貌阅”
管理严格,三年一造
主客分籍,主户增加
按职定籍,世代相袭
继承元朝,建立“黄册”
相对松弛,永停编审
南京玄武湖黄册库示意图
里耶秦简户籍简
东成户人士五夫
妻大女子沙
子小女子泽若
子小女子伤
问题:为什么历代高度重视户籍的编制与管理?
户籍是征发赋役的依据。古代政府掌握户籍的根本目的是掌握人口变动情况,以便征发赋役,维系统治。
思
谈到户籍制度,或许每一个同学都不陌生,每个同学肯定都知道自己家有一本户口本。其实,户籍制度的历史非常悠久。那么,中国古代的户籍制度主要经历了哪些演变?请同学们结合对学案和教材的预习,仿照学案的示例,我们共同来梳理中国古代书籍制度演变的主要史实。请同学们跟随我的节奏,我们来共同概括史实。
谈到秦朝的户籍制度,同学们还记得在中外历史纲要上册第3课我们所学习到的里耶秦简户籍簿吗?在这里,户人指户主。大、小,是征发赋役的依据。可见户籍具有征发赋役的重要功能。
比如说,在明代南京的玄武湖,有几个湖心岛,岛上收藏了明代“黄册”,曾多达153万多本。这里是明朝禁地,由户部派官员专门管理,一般人不得轻易进入。可见明朝高度重视户籍的管理。
从这幅表格中,我们不难看出,历朝历代都重视户籍的编制与管理。那么,为什么历代高度重视户籍的编制与管理?
户籍是征发赋役的依据。古代政府掌握户籍的根本目的是掌握人口变动情况,以便征发赋役,维系统治。
朝代 主要史实
战国
秦朝
西汉
东汉
魏晋南北朝
隋朝
唐朝
宋朝
元朝
明朝
清朝
探究学习:结合学者专著的目录,探究中国古代户籍制度的发展趋势。
一、基层治理的基石——中国古代的户籍制度
编排民户,“户籍相伍”
分类登记制度
专人主管,编户齐民
豪强争民,户籍散乱
黄籍、白籍、“土断”
“大索貌阅”
管理严格,三年一造
主客分籍,主户增加
按职定籍,世代相袭
继承元朝,建立“黄册”
相对松弛,永停编审
目录
第一部分 户籍制度的形成与中国封建统一国家的建立
第二部分 户籍制度的发展与封建国家的鼎盛
第三部分 户籍制度的变异与封建国家的成熟
第四部分 户籍制度的松解与封建国家的衰落
小组合作:
上面是某学者研究中国户籍史的专著目录。根据小组分工,请各组阅读材料,并说明该部分对应的历史时期并阐明变化的原因。
要求:明确结论;史论结合;表达清晰。
议
历朝历代都重视户籍的编制与管理,但是户籍制度确并非一成不变的。那么,户籍制度的变化呈现出怎样的趋势?为了更好地认识这个问题,我们不妨来看一看专家学者的认识。这是中国一位户籍制度史著名专家研究中国户籍发展演变的专著目录,请同学们结合这部专著,进行小组间的合作与讨论。在讨论思考的过程中,请同学们结合户籍制度演变的主要史实、每一部分的标题名称以及学案提供的材料,思考这一部分对应了中国历史上的哪些历史时期,以及,在这一时期,为什么出现了这种户籍制度的变化与趋势。
根据同学们的座位情况,第一组、第二组……(分组根据实际情况)
例如,第一组的同学就需要结合标题,思考:户籍制度的形成是中国历史上的哪些时期?为什么在这一时期形成了户籍制度?其他组也以此类推。
注意,既要有明确的结论,指出对应的时期,也要有充分的理由,从政治、经济等角度阐明背后的原因。
一、基层治理的基石——中国古代的户籍制度
第一部分:户籍制度的形成与中