2.2单一制和复合制（学案）- 【帮课堂】2023-2024学年高二政治同步学与练（统编版选择性必修1）

2.2单一制和复合制 ( 01 目标任务 ) 课程标准 学习目标 解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义，提高政治认同。 政治认同：通过分析复合制的弊端，结合国情，提高单一制国家结构形式的认同。 科学精神：正确认识复合制和单一制的特点，正确认识影响国家结构形式的因素。 公共参与：自觉维护国家统一和民族团结，支持祖国和平统一大业。 ( 0 2 预习导学 ) 【教材导学 知识梳理】 （一）单一制 1、单一制国家的组成单位 单一制国家的组成单位，是按照地域划分的普通行政区域或自治区域。 2、单一制国家的权力划分 在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 3、单一制国家的特征 ①中央享有最高权力； ②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 4、单一制国家的类型 （1）中央集权型单一制国家 中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。 （2）地方分权型单一制国家 地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。 （二）复合制 1、 联邦制 联邦制国家是由享有相对主权的完整政治实体组成的国家。联邦宪法规定国家整体与其组成部分的权限范围。例如：美国、阿根廷、瑞士等。 2、 邦联制 （1）含义：是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 （2）特点 ①若干主权国家组成的联盟。 ②它有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 3、国家结构形式的影响因素 （1）各国家采取什么样的国家结构形式受阶级、民族、历史、文化等多种因素的影响。 （2）人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 【预习自测 判断正误】 1．单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。 2．法国是典型的地方分权型单一制国家。 3．联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。 4．邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。 ( 0 3 课堂实录 ) 导入新课：播放视频《国家结构形式：单一制和复合制》。 新课讲授 总议题：单一制和复合制 议题一：单一制 议学情境：思考：你知道下列国家的国家结构形式吗？ 学生讨论回答： 教师总结： 1、单一制国家的组成单位 单一制国家的组成单位，是按照地域划分的普通行政区域或自治区域。 2、单一制国家的权力划分 在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 3、单一制国家的特征 ①中央享有最高权力； ②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 4、单一制国家的类型 （1）中央集权型单一制国家 中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。 （2）地方分权型单一制国家 地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。 议题二：复合制 议学情境: 播放视频《比较：美国各州最奇葩的法律》。 美国建国以来，联邦与州之间的权力争夺从未停止过。1816年4月，国会通过第二银行法案，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。马里兰州依据州的征税权规定，所有在该州营业而未经该州议会许可的银行必须纳税。第二国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税，马里兰州立即到州法院起诉，麦卡洛克在州法院败诉后上诉至联邦最高法院。联邦最高法院判决第二银行法案符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。 议学任务：结合视频和上述材料，分析美国的国家结构形式及其特点。 学生讨论回答： 教师总结： 1、 联邦制 联邦制国家是由享有相对主权的完整政治实体组成的国家。联邦宪法规定国家整体与其组成部分的权限范围。例如：美国、阿根廷、瑞士等。 2、 邦联制 （1）含义：是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 （2）特点 ①若干主权国家组成的联盟。 ②它有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 3、国家结构形式的影响因素 （1）各国家采取什么样的国家结构形式受阶级、民族、历史、文化等多种因素的影响。 （2）人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 知识拓展：国家管理形式与国家结构形