第16课　中国赋税制度的演变 讲义--2023-2024学年高二历史统编版（2019）选择性必修一

本资料由夯实基础——知识提纲（重点知识）、能力提升-备高考（高考真题）组成 夯实基础——知识提纲 高中历史选择性必修一 第五单元 货币与赋税制度 第16课　中国赋税制度的演变 一、中国古代的赋役制度 1．秦汉时期 (1)田赋 ①秦朝田赋税率极高，史称“收泰半之赋”，要缴纳田地产量的三分之二作为田赋。 ②汉初统治者采取“与民休息”的政策，田赋税率大大降低。汉高祖实行十五税一的税率，到汉景帝的时候改为三十税一。 (2)人头税：口赋和算赋 口赋 算赋 秦朝 向人民征收极重的口赋，即人头税 — 汉朝 不分男女，7～14岁每人每年缴口赋20钱，汉武帝以后加征3钱 15～56岁每人每年出算赋120钱，商人和奴婢的算赋钱还要加倍 (3)财产税：对车船征税，对商人和高利贷者征收算缗钱，对财产总额征收“税民资”，甚至农民饲养六畜都要缴税。 (4)徭役 种类 役龄 役期 任务 更卒 秦朝男子17岁起役，后来汉昭帝改为23岁起役 法定服务期限是一个月 服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动 正卒 一般是两年 到郡国和京城服兵役 戍卒 一般是一年 到边塞屯戍 2．隋唐时期 (1)隋朝：废除了前代许多苛捐杂税，主要向民众征收租调役。 (2)唐朝 时间 制度 内容 唐朝 前期 租庸调制 针对21～59岁之间的成年男子征收。租、调之外的役，可以用“庸”代替，即缴纳一定的绢或布来替代徭役；租庸调制的基础，是国家向成年男子授田的均田制 唐朝 中期 两税法 以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两次征收 3．宋元时期 (1)宋朝 ①宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。 ②除了征收类似唐朝的庸一样的代役金外，还经常再派发各种徭役。 ③北宋中期王安石推行募役法，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。 (2)元朝 ①基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方，在北方征丁税、地税，在南方征夏税、秋粮。 ②在税粮外又有前朝没有过的“科差”，按户之上下征收丝和银两。 4．明清时期 明朝前期 ①明初：赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物。 ②正统年间：江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银” 明朝后期(一条鞭法) ①原因：商品经济的发展与白银流通量的增加。 ②内容：实行赋役合并、一概折银，即不但赋税折银征收，而且役也改由丁、田共同承担，折成银两，统一征收。政府所需的役，由政府从税银中拿岀一部分统一雇人。 ③意义：是中国赋役制度上的重大变革 清朝前期(摊丁入亩) ①过程：1712年，康熙帝规定以前一年的丁银作为定额，不再增加，称“滋生人丁，永不加赋”；雍正帝即位后，将这笔丁银分摊到田赋中，称“摊丁入亩”。 ②意义：在中国历史上存在了约2 000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱 一条鞭法和摊丁入亩的异同 (1)同：都收取银两，即货币地租，推动商品经济发展；都以土地为主要的收税依据，使农民对封建国家的人身依附关系减弱；都因商品经济发展使国家直接控制的土地不足，是生产力发展的必然结果；都增加了国家收入，缓和了社会矛盾。 (2)异：前者人丁数和税额不固定，后者固定；前者按人丁和田亩的多寡来分担，后者完全按田亩的多寡来分担。 二、关税与个人所得税制度的起源与演变 1．关税制度的起源与演变 (1)含义：海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则，代表国家对进出关境的物品征收的税，称为“关税”。 (2)出现及早期形态 出现 西周时期，货物通过边境的“关卡”就要被征税 类型 很长一段历史时期里，存在着国内关税与国境关税并立的现象 演变 中国直到1937年才正式宣布废除国内关税，实行统一的国境关税 地位 随着国内关税的逐渐衰亡，国境关税在近代中国的重要性日趋凸显 (3)关税自主权的丧失 ①起始：鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权。 ②协定关税：《南京条约》规定协定关税，此后的中美《望厦条约》、中法《黄埔条约》等不平等条约进一步强化了西方列强的协定关税权。 ③海关管理：掌管中国国境关税的海关大权长期把持在外国人手中。 (4)收回关税自主权的斗争 提出 国民革命时期，中国共产党和中国国民党都明确提出废除不平等条约、要求关税自主的主张 过程 ①1927年南京国民政府成立后，宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》。 ②1928年，国民政府发表“改订新约”的对外宣言，国民政府首先与美国签订了《中美关税条约》，随后，又陆续同意大利、英国、法国、西班牙等国缔结了“友好通商条约”或新的关税条约。 ③1930年，日本也终于同意了《中日关税