第1课 中国古代政治制度的形成与发展 导学案--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

沧县衡实高级中学高二上历史学科导学案 ● 班级： 姓名 日期： 选择性必修一 第一单元 政治制度 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 【目标导航】 课标要求 通过学习中国古代主要政治制度 了解古代政治制度演变线索 认识中国古代政治制度的特点 学习要点 重点：分封制和宗法制 专制主义中央集权制度[秦朝确立 两汉至明清时期的演变] 难点：秦朝建立前后中国古代政治体制巨大变化 通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权制度的演变线索和特点 【知识解读】 一、先秦时期的政治制度 ★学习聚焦：重点比较内外服与分封制，了解先秦时期政治制度发展脉络，掌握这一时期政治制度有哪些特点？ 具体内容 脉络 形成：夏朝 王位世袭制→商朝 内外服制度 发展：西周 分封制与宗法制二者互为表里 瓦解：春秋 贵族等级分封制开始瓦解→战国 封建政治制度开始产生[如郡县制 官僚制等] 主要政治制度 中央：君主制[君主世袭 权力不绝对 受原始民主传统制约] 如君主征求平民“国人”的意见 国人也可以通过舆论影响朝政 宗法制 · 目的 解决分封制的继承问题 · 标准 依据父亲血缘划分大小宗 [核心是嫡长子制度] [大宗小宗是相对的] · 用途 大小宗获得不同政治权利 [分封制与宗法制互为表里] · 作用 缓解统治阶级内部矛盾 · 本质 形成贵族等级分封序列 地方：分封制 [内外服→分封制体现中央集权趋势但未达高度集权程度] · 分封背景 武王伐纣 商亡周兴；金石并用 刀耕火种 · 分封主体 国家最高统治者周天子直接控制镐京和洛邑附近的王畿地区 · 分封对象 周天子有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族 · 分封国家 到各地建立诸侯国[诸侯→卿大夫→士]如晋国 燕国 鲁国 齐国 宋国 · 权利义务 诸侯享有统治权如土地 人口；服从政令承担义务如勤王 朝觐和贡赋 · 分封结果 巩固统治疆域扩大 经济发展 民族文化融合；后逐步分裂割据 特点 权利相对分散尚未高度集权；政治权力分配与血缘关系相结合[家国一体血缘浓厚]；神权浓厚人文兴起 二、秦朝的政治制度 ★学习聚焦：与分封制比较，秦朝实行的君主专制中央集权制度有哪些特点？ 君主专制中央集权制度 背景 战国时郡县制 官僚制等封建制度已产生；秦的统一；铁犁牛耕小农经济；法家思想 官僚制度 制度内容 中央 皇帝制度：一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中 三公九卿：丞相百官之长，分左、右，行政中枢 太尉最高武官 掌军事 御史大夫副丞相 掌图籍、文书 又是最高监察官 地方 郡县两级制主要官吏都由中央直接任命+文书行政管理制度[建立以邮传为中心的文书传送系统] ①郡地方最高行政机构 置郡守 郡丞和郡尉 另设监御史掌监察②郡下设县或道 置县令(长) 县丞 县尉 影响 中国古代封建社会基本的政治制度 特点 君主和中央高度集权；贵族政治发展到官僚政治 血缘政治有所淡化； 三、两汉至明清时期政治制度的演变 ★学习聚焦：总结君主专制中央集权制度的基本发展趋势是什么？ 角度 具体措施 趋势 中央 两汉 汉初：三公九卿国家政务和皇室事物→汉武帝：中外朝制度→东汉光武帝：尚书台 君主专制 唐宋 唐朝：皇帝→政事堂→三省[中书省决策≒门下省审议→尚书省执行] →六部礼户吏兵刑工负责国家政务 宋朝：皇帝→中书门下省行政‖枢密院军事‖三司财政→元朝：中书省总理全国政务 明清 明朝：皇帝内阁相当于秘书→六部1380年朱元璋废宰相→清朝：皇帝雍正设军机处相当于秘书→六部 地方 两汉 汉初：郡国并行[郡→县二级‖王国侯国景帝武帝削藩]→东汉晚期：州监察区演变而来→郡→县三级 中央集权 唐宋 隋唐：[道监察区演变而来→州→县三级 中期藩镇割据节度使]→宋朝[路监察区演变而来→州→县三级] 元明清 元朝：[省中央派出机构→路府州县多级] →明清[省【总督巡抚→三司】→府→县三级] 【历史解释】 ▲贵族制（政治）：建立在分封制和宗法制以及“世卿世禄”制基础之上的由贵族代表人物掌握政权的政治制度。西周后分封制与宗法制、礼乐制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。 宗法制：是用父系血缘关系的亲疏来分配政治权力，维系政治等级、巩固统治的制度，主要包括嫡长子继承制、家族制和族外婚制等。 ▲官僚制（政治）：建立在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系，包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。由贵族政治转变为官僚政治是中国古代政治制度的一个重大转变。 ▲王位世袭制：是国家王位由一个家族世