2.2 单一制和复合制 课件-2023-2024学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

大不列颠及北爱尔兰联合王国 中华人民共和国 俄罗斯联邦 巴西联邦共和国 美利坚合众国 2.2 单一制和复合制 现代世界各国的国家结构形式主要有单一制和复合制两种。 单一制 是一种国家结构形式，指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度。 复合制国家是由若干独立的国家或政治实体(如共和国、州、盟、邦)等通过某种协议而组成的联合体。 单 一 制 观 看 视 频 思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？ 单一制国家其组成单位是:按照区域划分的普通行政区域或自治区域。 我国的行政区划类型 省、市、县 普通行政区域 内蒙古自治区 自治区域 1、单一制国家的含义 香港、澳门 自治区域 一、单一制 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 2、单一制国家中央与地方的关系。 在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 这是单一制的突出表现 【拓展】一般认为，单一制的基本标志是：全国只有一部宪法，只有一个中央国家机关体系；各行政单位或自治单位均受中央政府的统一领导，不能脱离中央而独立；各行政单位或自治单位所拥有的权力都是由中央（通常以法律的形式）授予的；国家整体是代表国家进行国际交往的唯一主体。 地方政府 中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。 中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家 典型国家：法国、中国 典型国家：英国、日本 3、单一制国家的典型类型： 二者的主要区别在于地方是否有自治权 1.美国肯塔基州的法律文本中，有一条就规定人们每年必须至少洗一次澡，否则就将面临处罚。 2.加州安大略市一条订于1930年的法律条文这样规定：“禁止公鸡在不该鸣叫的时候乱鸣叫，否则主人将吃官司或被罚款。”加利福尼亚和俄亥俄州的克里夫兰都有一条古怪法律规定，如果没有合法的捕鼠执照，使用老鼠夹逮老鼠也属非法行为！ 3.纽约州的卡迈尔市规定，如果男人西装上衣跟裤子的颜色不同，要罚款500美元；在亚利桑那州的诺加利斯市，男人穿背带裤是违法的。   想一想：为什么美国的各州法律可以不同？ 探究： 二、复合制 1、联邦制 （1）组成单位： 相对主权的完整政治实体 （2）主要特点： 国家整体与其组成部分的权限由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 联邦各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 作为联邦组成单位的各政治实体， 享有比较充分的管理自身事务的权力 （3）、联邦制的弊端： 阿拉斯加州车牌 爱达荷州车牌 美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，每个州都有不同的设计美国各州的车牌上根据车辆总数，有7个字码的，也有6个字码的，排列完全按自己州的需要。如果一个人跨州搬迁，所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。   主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。 联邦制的具体特征： 知识拓展： 权力划分 权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 国家机构 一个联邦政府，各州有各自中央政府、立法机关、司法机关 法律体系 多部宪法（联邦宪法、州宪法） 联邦是国际交往的主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权； 国民具有两个国籍，既有联邦国籍，也有组成联邦单位的国籍。 对外关系 贰 2、邦联制 邦联：两个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国家法主体资格。 邦联并不具有单一主权国家特征，实际上它只是主权国家之间的一种特殊联盟关系。 主要特点： ①邦联本身不是主权国家，一般没有统一的中央政权机关，没有统一的军队、财政预算和国籍。 ②在邦联之下，各成员国都是独立的主权国家，是国际法主体，各自在外交、法律和军事上均具备完全独立的自主权。各成员国的加入或退出相对自由。 随着各成员国政治、经济联系的加强，邦联有可能发展成为联邦制国家，美国就是由邦联制转变为联邦制的。 3、影响国家结构形式的因素 (1)是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 (2)人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件,也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 口人 土领 权主 权政 国家结构形式从根本上来说是由国家性质即国体决定