第16课 中国赋役制度的演变 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第16课时 中国赋税制度的演变 2023—2024学年度高中统编历史新教材选择性必修1《国家制度与社会治理》 课程标准：了解中国古代赋役制度的演变。了解关税、个人所得税制度的产生及在中国的实行。 　　2004年3月，国务院宣布逐步免除农业税。2006年1月1日起，《农业税条例》正式被废止。这标志着在我国沿袭两千年之久的田赋的终结。河北农民王三妮铸“告别田赋鼎”以记之。 　　2021年10月23日第十三届全国人民代表大会第三十一次会议发布《关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定》，意味着房地产税改革已箭在弦上。 赋税是国家宏观管理经济的重要手段。是统治者为维护国家机器运转而强制征收的。赋税制度是随土地制度或状况的变化而变化的。 中国封建社会的赋税制度含义很广泛，一般包括：以人丁为依据的人头税，即丁税；以户为依据的财产税，即调；以田亩为依据的土地税，即田租；以成年男子为依据的徭役和兵役；其它苛捐杂税。 现代中国的赋税制度逐步与国际接轨，并在“统一税法，公平赋税，简化税制，合理分权”的税制思想指导下规范了税种，形成了五大类十八个税种的较为合理的税制体系。 户税：以户为依据的财产税（调）； 田赋：也叫田租，历代封建政府以田亩为征收依据的土地税； 丁税：也叫人头税，历代封建政府征收的以人丁为依据的人头税。 杂税： 赋 徭役：以成年男子为依据，为封建国家无偿从事劳动的劳役。 包括力役、兵役、和杂役； 役 概念解释：赋税与赋役制度： 农业税 （田租） 商业税 （市税 关税） 财产税 人头税 （户调 丁税） 徭役 （军役 力役 杂役） 2 时空坐标 出现 关税 西周 田赋 人头税 徭役 秦汉 租调制 隋 租庸调制 两税法 唐 募役法 宋 丁税 地税 夏税 秋粮 科差 元 一条鞭法 明 摊丁入亩 清 协定 关税 1842 个人所得税条例 1914 1928 「改订新约」运动 所得税暂行条例 1936 收回 关税自主权 1949 《个人所得税法》 个人所得税制度 正式确立 1980 强化关税制度的 法制化建设 1985 《海关法》 1985 3 1.先秦时期： 夏朝：任土作贡（实物税）（有待进一步考证） 材料：禹别九州，量远近，制五服，任土作贡，分田定税，十一而赋。” ——《史记·夏本纪》 禹将土地分为上中下三等，每等又分上中下三级，按三等九级因田制赋，确定了各州每年应向朝廷进贡的物品种类和数量。就距王城一百里，将割下的庄稼纳贡；距城二百里，把庄稼割去秸杆后纳贡；距城四百里，以粟纳贡。 我国千年赋税制度，即由此肇始。 一、中国古代的赋役制度 材料：方里而井,井九百亩,其中为公田。八家皆私百亩,同养公田。公事毕,然后敢治私事。 ——《孟子·滕文公上》 “夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻，其实皆什一也。” ——《孟子·滕文公上》 贡：夏朝平民每户从国家受田50亩，然后将收获物的一部分贡纳给国家。贡纳物根据百姓距王城远近的不同而不同。 助：又称籍法，籍就是借，借民力以耕公田。每户平民领田七十亩为私田，另外为官府贵族耕种七亩公田。 彻：周代的井田中，每块土地为100亩，900亩土地分给八家共同耕种，其中100亩的收获作为田赋上交国家。 借八家民力，助耕公田，而不税私田 劳役地租、以租代税 一、中国古代的赋役制度 1.先秦时期： 商周：贡赋制度：诸侯的义务：缴纳贡赋；为王室服役（劳役地租为主，建立在井田制基础之上） 春秋战国：实物地租和劳役地租相结合；土地税和人头税的开始（建立在土地私有制基础上） 春秋战国土地国有到土地私有的转变： ①齐国管仲“相地而衰征”根据土地多少和好坏征收赋税 ②鲁国“初税亩”无论公私田，按亩数实数收税 ③秦国商鞅变法“除井田，开阡陌” 商鞅变法 一是打破公田和私田的界限，所有土地都按统一的标准征税；二是赋税一律征粟，缴纳粮食，以鼓励百姓务农；三是制定户籍制度，登记人口劳动力数字，按人口抽人头税，征伐徭役和兵役。商鞅变法是中国古代土地税的开端，是封建赋税制度在中国历史上基本确立的标志。 一、中国古代的赋役制度 1.先秦时期： 背景：铁犁牛耕出现，井田制逐渐瓦解；诸侯国财政收入减少 实质：客观上承认土地私有制 影响：加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成；促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变；是中国古代土地税的开端。 思考：春秋战国时期赋税改革的背景、实质和影响 (P93-94) 田赋 (土地税) 人头税 徭役 秦朝：缴纳田地产量的三分之二作为田赋 汉朝：采取“与民休息”的政策： 田赋税率降低——汉高祖实行十五税一的税率， 到汉景帝的时候改为三十税一