2.2 单一制和复合制（最新版）-【名师课堂】2023-2024学年高二政治同步课堂精品课件（统编版选择性必修1）

选择性必修一 第二课 国家的结构形式 2.2单一制和复合制 1 预习提纲 1.国家结构形式的两种类型？ 2.单一制国家的组成单位、中央和地方职权范围、具体类别、特征？ 3.复合制国家的类型有哪些？ 4.邦联的含义、实质？ 5.联邦制国家的组成单位、国家整体与组成部分的职权范围、特征？ 6.影响国家结构形式的因素有哪些？ 7.区别国家结构形式和国家管理形式。 采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一和完整，保障国家管理的有效与便利。国家结构形式决定着中央和地方的关系。独立自主地决定国家的结构形式，是国家主权的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。 猜一猜：头顶一块布，全球我最富 政权组织形式 唯一没有穷人的国家…… 出生到死亡都由国家负担所有的财政 世界杯投入2200亿美元，比以往全部加起来还要多…… 君主立宪制国家，国家元首称为酋长 行政区划分：大区 区 乡 国家结构形式 卡塔尔 国家管理形式（政体） 国家结构形式 不 同 点 内容 权力的横向问题，即处理立法、行政、司法之间的关系 权力的纵向分配问题，即中央和地方的分权问题 种类 分为民主制和专制制两大类 分为单一制和复合制两大类 影响 因素 国体是决定因素，另外受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等影响 受阶级、民族、历史、地理、文化、经济、军事等因素影响 相同点 二者都属于国家形式的范畴，都处理权力的分配、分布问题，都是由国家性质、历史特点决定并为实现统治阶级的政治统治服务的。两种方式是否适合国情对于该国政权的稳定是有至关重要意义的。 国家形式包括国家管理形式（政体）和国家结构形式 判断：国家管理形式决定国家中央与地方、整体与部分的关系。 国家结构形式决定 说一说：世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。你知道下列国家的国家结构形式吗？ 国家名称 国际结构形式 国家名称 国家结构形式 中华人民共和国 摩洛哥王国 巴西联邦共和国 俄罗斯联邦 文莱达鲁萨兰国 南非共和国 德意志联邦共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 美利坚合众国 法兰西共和国 伊朗伊斯兰共和国 塞内加尔共和国 中央集权型单一制 联邦制 联邦制 联邦制 地方分权型单一制 中央集权型单一制 联邦制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 一、国家结构形式 一、单一制 1.组成单位： 按照地域划分的普通行政区域或自治区域 一般行政区 特别行政区 我国的行政区域划分 注意：民族自治区和特别行政区都属于单一制国家的组成单位 特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。 民族自治地方 省、市、县、乡 普通行政区域 香港、澳门 自治区域 新疆维吾尔自治区自治区域 思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？ 一、单一制 2.中央与地方的关系(特点)： ①中央享有最高权力； ②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 一、单一制 中央 政府 注意：单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。 （自上而下） 特征： 一个中央政权； 一部宪法、一种法律体系； 一个立法机关 中央享有最高权力，地方权力由中央授予，必须接受中央权力的统辖。 公民只有一个国籍 中央政府统一行使外交权，地方无外交权 国家是国际交往中的国际关系主体 地方政府 3.单一制国家的类型： 一、单一制 中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家 特点 地方政权在中央政权严格控制下行使职权; 由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务; 地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务； 地方有自治权 中央不得干涉地方的具体事务。 举例 中国、法国。 英国、日本。 二者的主要区别在于地方是否有自治权 概括：一部宪法、一种法律体系；一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统；公民只有一个国籍。在单一制国家，中央政府享有最高权力，地方要服从中央统一领导，依法行使职权。 从对外关系看： 国家是一个独立主体、中央统一行使外交权力，公民只有一个国籍 从法律体系看： 从国家机构看： 从权力划分看： 一部宪法，一套法律体系 一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统 中央统一权力，地方权力来自中央且不能脱离中央 小结：单一制国家的特点 美国建国以来，联邦与州之间的权力争夺从未停止过。1816年4月， 国会通过第二银行法案，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。马里兰州依据州的征税权规定，所有在该州营业而未经该州议会许可