2.1 主权统一与政权分层（最新版）-【名师课堂】2023-2024学年高二政治同步课堂精品课件（统编版选择性必修1）

选择性必修一 第二课 国家的结构形式 2.1 主权统一与政权分层 1 自主预习 2.1主权统一与 政权分层 国家主权 1.地方划分原因： 2.地方划分目的： 3.地方划分依据： 4.我国行政区域的类型： 5.中央政府与地方政府权力的划分： 6.我国的中央与地方关系的特点： 中央与地方 1.含义: 2.特点： 3.重要体现： 4.取得方式： 5.对国家的重要意义： 6.主权国家的基本权利： 1997年7月1日香港回归祖国怀抱…… 那么，什么是主权？如何建立？对国家意味着什么？ 港澳回归对中国而言意味着中国对港澳地区恢复行使主权 导入 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。（国家主权原则是当代国际法的基石） (1)研究对象：现代国家 (2)依据：法理依据 (3)特点：统一的、不可分割的、 至高无上的、排他性的 (4)性质：政治权力 1.国家主权的含义（是什么） 对内：国家主权具有至高无上性 对外：国家主权具有排他性（独立自主性） 一、国家主权 新知导学 国家主权是一种自主自决的最高权威。没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 3.国家主权的表现 (1)独立自主的对外交往：是国家主权的重要体现。 (2)对内表现：以法律形式在宪法中加以规定——至高无上性。 (3)对外表现：国家之间的相互承认——独立自主性。 2.国家主权的地位 新知导学 一国主权之存在，离不开其他国家的承认。 一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权已自然形成。 承认说 宣示说 相关链接：国家主权是否成立及如何成立？ 4.主权国家的基本权利 权利 平等权 自卫权 独立权 管辖权 在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。 关键词法区分主权国家的基本权利 归纳提升 权利 关键词 独立权 “自己的意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等 平等权 “不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等 自卫权 “国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等 管辖权 “管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民权益”“管理驻外使馆”等 8 针对美方频繁炒作南海问题，中国外交部多次表示，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，南海地区的航行和飞越自由根本不存在任何问题。坚决反对美方打着“航行和飞越自由”的旗号，频繁派军舰、军机抵近中国南海岛礁，擅自闯入中国西沙群岛领海，损害南海沿岸国家主权与安全利益的行为。 【学习任务1】小组商议：分析我国为什么要坚决捍卫南海诸岛及其附近海域的主权。 【情境1】 合作探究 9 提示：(1)国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 (2)国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 合作探究 【学习任务1】小组商议：分析我国为什么要坚决捍卫南海诸岛及其附近海域的主权。 10 中国为了加强自己的主权申索，已经在南海扩大岛礁，修建人工岛，并且在人工岛上修建军用飞机跑道和其他建筑。许多国家指责中国试图控制海底资源以及控制经过南海的繁忙国际航道。 【学习任务2】独立思考：我国扩大南海岛礁，遭到了一些国家的指责，请你驳斥其指责的错误性。 【情境2】 合作探究 提示：在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。作为主权国家，我国政府有权按照自己的意志处理南海问题，有权建设军用飞机跑道捍卫我国领土，并对我国南海进行管辖。 11 1.中央政府：一个统一的国家只能有一个中央政府。 2.国家行政区划： (1)原因： ①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。 ②国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 (2)划分依据： 行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 二、中央与地方 我国的行政区划类型 省、市、县 内蒙古自治区 香港、澳门 各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权利，民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 3.我国行政区域的类型 新知导学 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 权力：中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 中央政府 地方各级政府 负责并报告工作 统一领导 中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务 地方各级政府：主要负责各自区域