第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障（精彩课堂课件）-【精彩课堂】2023-2024学年高二历史同步教学课件（选择性必修1）

第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课程标准：1.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来； 2.了解现代社会保障制度的产生及实行情况。 【教学重点难点】 1.重点：（1）西方主要国家基层治理的历史与特点； （2）现代社会保障制度的建立与发展。 2.难点：西方主要国家基层治理的历史与特点。 雅典城邦公民大会演讲台遗址 中世纪西欧庄园 教士主持生活仪式 罗斯福签署《社会保障法》 广西易地扶贫搬迁安置点 时空坐标 基层治理 社会保障 全国新冠医疗费用医保支付12.32亿元 美国新冠患者出院后收到百万美元账单 同样是治疗新冠，为什么会有如此大的差异？ 新课导入 3 目录 西方主要国家基层治理的历史与特点 现代社会保障制度的建立与发展 01 02 4 01 西方主要国家基层治理的历史与特点 教士主持生活仪式 学习聚焦 基层自治是西方国家基层治理的主要特点。 5 时期 表现 背景条件 古希腊时期 村社自治，村社大会是最高权力机关 自然地理环境；商品经济；城邦政治。 中世纪时期 庄园自治、城市自治（行会或商会）、基督教会 庄园经济；城市工商业兴起与繁荣；市民阶层长期斗争；自由民主的传统；基督教会与世俗王权长期并立。 近代西欧民族国家 自治市（乡）镇（英国、美国和法国） 政治：近代民族国家产生，中央集权加强，国家把基层治理纳入政府管理范围；经济：封建庄园逐渐解体，资本主义经济发展，城市化进程加快；历史传统：继承地方自治的传统。 工业革命时期 社区组织开始形成 工业革命的开展和完成；城市人口激增，失业、贫困等社会问题增多；传统的社会救济方式遭遇瓶颈。 二战后 社区自治 西方各国政府对基层治理的重视与治理方式变革；联合国对社区建设的推动 20世纪80年代以后 更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用；社区承担更多的政府功能；社区管理的市场化趋势 市场经济进一步发展；国家治理能力的提高；新自由主义经济思想；政府对社区管理方式和干预程度调整。 阅读课本P105-107内容，结合纲要下第3课，完成表格，梳理西方主要国家不同时期基层治理的表现和采取这种治理方式的背景条件，知道西方主要国家基层治理的特点及其由来。 美国纽约市划分为59个行政区，每个行政区都由一个社区委员会负责。社区委员会是地方代表机构，为纽约市的居民代表。每个社区委员会最多有50名拥有投票权的成员，每个成员的任期为两年，而每年有一半成员将进行换届;成员可以连任，没有任期次数的限制。社区委员会实际上是一个半官方的机构，成员可由政府部门指定，也可志愿服务，但不从政府部门领取工资。社区委员会的职责在于制订实现社区目标的计划、聘用社区管理人员、组织社区公众听证会等。更为重要的是，社区委员会反映社区的民意，成为连接政府机构和社区居民的纽带。 结合上述材料与课本内容，分析西方主要国家基层治理的特点及其由来和作用。 特点:基层自治。 ① 基层治理以自治为主，自主权逐渐扩大； ② 基层自治的建立、发展和完善是一个长期、渐进的过程； ③ 地方分权和地方自治的发展围绕地方自治的民主性和独立性进行，即对内的民主治理和对外的相对独立自主； ④ 基层治理向规范化、法治化和市场化方向发展。 由来:西方国家有着基层自治的历史传统。 古希腊时期，基层治理依靠由全体成年男性出席的村社大会;中世纪时期，庄园、城市行会和基督教会发挥着基层治理的作用;近代以来西方国家的自治乡镇或自治城市承担了基层治理的功能;随着工业革命的发展，社会问题不断增多，社区逐渐成为基层自治的主要方式。 作用：①缓和阶级矛盾，维护社会稳定；②保障人民权益，巩固民主政治； ③改善人民生活，提高生活质量 ； ④提高治理效率，降低治理成本。 探究阐释 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 村社（Demo） 民主（Democracy） （1）机构：村社 （2）特点：村社自治，村社大会是村社最高权力机关 全体成年男性出席 登记公民 抽签选举议事会议员 ①多山多岛， 土地贫瘠， 海岸线曲折 ②商品经济， 小国寡民， 城邦政治 1.古希腊时期：村社自治 议事会的500个议席按各村社公民人口的比例分配到139个村社。 10个部落 30个区 （特里提斯） 139个村社（德谟区） 雅典城邦公民大会演讲台遗址 中世纪西欧庄园 村社 实行自治，村社大会最高权力机关 庄园 组织生产、征收地租、解决纠纷 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 1.古希腊时期：村社自治 2.中世纪时期：（1）庄园自治 古希腊，背景：小国寡民 中世纪，背景：封建社会：封君与封臣制，庄园与农奴制； 史料　“庄园是地方事务的管理者，是地方法规的制定者，