第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件--2023-2024学年高中历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

新冠疫情下欧美基层民众抵制戴口罩 新冠疫情下中国基层社区严密防护 2020年的疫情给了全世界人类一场巨大的考验，同样的我们从疫情中也看到了中西方面对疫情的应对措施差异极大。 思考：为什么中西方面对疫情时有如此大的差异？ 中西方的基层治理不同 第六单元：基层治理与社会保障 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 【课程标准】 知道西方主要国家基层治理的特点及其由来；了解现代社会保障制度的产生及实行情况。 【学习重难点】 重点：西方主要国家基层治理的主要特点;二战后主要资本主义国家社会保障制度的建立与发展。 难点：全面认识西方国家社会保障制度。 （民众的管理） （民众的生活保障） 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （一）古希腊 材料：从前人们以部族为姓建立村社，雅典人以村社的名字为姓。克利斯提尼把梭伦的400人议会变成了500人议会，每个部落出50人。这50人是从各村社按人口比例选出的候选人中以抽签方式产生的，从而把城市的政治生活与最遥远的村社紧密连在一起。 古希腊的城邦政治： 小国寡民，独立自主 思考：古希腊时期基层治理主要机构是什么，有何特点？ 1、主要机构： 2、特点： 3、表现： 村社 村社实行自治 全体成年男性出席的村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务，包括登记选民、抽签选举议事会议员等。 10个部落 30个区 （特里提斯） 139个村社（德谟区） 村社是基层政治实体，也是城邦民主政治的基础。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （二）中世纪 【知识回忆】中古西欧的特点？ ◎封君封臣制度 （政治基础） ◎庄园和农奴制度 （经济基础） ◎基督教占统治地位 （思想文化） 庄园是西欧封建社会最主要的基层单位 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （二）中世纪 1、庄园自治 （1）基层单位： （2）基层治理者： （3）职责： ①经济： ②司法： 庄园 庄园主或他的管家 材料：庄园是地方事务的管理者，是地方法规的制定者，是地方案件的审判者。从范围来看，真可谓事无巨细在它的视野之内，一些法庭不仅能够处理邻里吵架、小偷小摸、乱倒垃圾、财物丢失、债务纠纷、土地的转让继承等极为具体琐碎的事情，而且也能处理审判诸如杀人放火、盗窃之类的重大案件。 ——齐世荣主编《西欧封建社会》 经济 组织生产，征收地租 司法 主持庄园法庭审判，裁决纠纷 (庄园主) 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （二）中世纪 2、城市自治 （1）原因： （2）获得自治的方式： （3）基层单位： （4）管理者： （5）职责： ①城市商业兴起与繁荣；②市民阶层长期斗争；③自由民主的传统 通过谈判、赎买、斗争，从封建主处获取特许状，享有不同程度自治。 行会与商会（由城市里的手工业者和商人组成。） 行会与商会的上层分子 规范手工业者和商人的经营活动 ；把持城市政权，行使城市治理 为了对付封建主的侵扰，保护辛苦学得的手艺免遭逃亡农奴的竞争，捍卫同行业者的共同利益，也为了垄断本行业生产和经营，避免同行业之间的竞争，城市手工业者按行业组成特殊的团体——行会。 为了确保商业贸易的独占权和其他权益，城市商人也联合起来组建自己的团体——商人公会，简称商会，商会在规范城市商品交易、防止无序的恶性竞争方面发挥了关键作用。 —孟广林 《世界中世纪史》 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （二）中世纪 3、基督教会的治理： （1）表现： （2）影响： 在基层治理中发挥重要作用 ①教士宣讲教义 ②开办学校 ③主持婚丧嫁娶等生活仪式 ④兴办慈善机构及医院 强化教会对人们的控制，影响思想意识和日常生活，实现基层治理。 神父主持的洗礼 神父主持的婚礼 神父主持的葬礼 《圣经》 探究：三种自治都是民主自治吗？ 基层治理的特点【实质】：基层自治并不是基层居民平等参与，封建主、庄园主或城市上层人士是基层自治的主导者 4、治理的特点： 分权自治，自上而下管理 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （三）近代西方国家的基层治理： 1、前期： （1）背景： ①政治：近代民族国家产生，中央集权加强，教会权力削弱，国家把基层治理纳入政府管理范围。 ②经济：A.社会经济的发展，封建庄园逐渐解体，资本主义农业发展;B.工业革命推动工业城市的出现。 ③阶级：城市新兴资产阶级打破行会治理模式。 ④思想：启蒙思想的影响。 ⑤历史因素：各国在继承地方自治传统的基础上，加强了对基层治理的管理。 西班牙 16-19世纪，西方国家从专制王权国家发展为民族国家 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （三）近代西方国家的基层治理： 1、前期： （2）表现：