2.2 单一制和复合制 课件-2023-2024学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

国家的结构形式 2022卡塔尔世界杯有32个国家参加比赛，参赛国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。你知道下列国家的国家结构形式吗？ 法兰西共和国 巴西联邦共和国 卡塔尔王国 德意志联邦共和国 瑞士联邦 沙特阿拉伯王国 塞尔维亚共和国 美利坚合众国 第二课 国家的结构形式 第二框 单一制和复合制 2 国家的结构形式 指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位或自治单位组成统一主权国家的制度。例：中国、法国、日本 复合制国家是由若干独立的国家或政治实体(如共和国、州、盟、邦)等通过某种协议而组成的联合体 整体中央 部分地方 关系 含 义 国家结构形式 类 型 单一制 复合制 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 类 型 联邦制 邦联制 指两个或两个以上共和国、邦或州联合组成一个统一国家的制度，例：美国、澳大利亚、德国、印度、巴西、墨西哥 指两个或两个以上的独立国家为了某种特定目的而结成国家联合的制度。 判断：国家管理形式决定国家中央与地方、整体与部分的关系。 ×国家结构形式决定 一、单一制 1、组成单位： 按照地域划分的普通行政区域或自治区域。 我国的行政区划类型 省、市、县 普通行政区域 内蒙古自治区 自治区域 香港、澳门 自治区域 注意：民族自治区和特别行政区都属于单一制国家的组成单位； 特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。 思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？ 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 2、单一制国家的权力划分（特点） ①中央享有最高权力； ②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 地方政府 中央 政府 注意：单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。 (自上而下) 单一制的具体特征： 知识拓展： 权力划分 中央享有最高权力，地方权力由中央授予，必须接受中央权力的统辖。 国家机构 一个中央政府，一个立法机关 法律体系 一部宪法，一个法律体系 公民只有一个国籍，中央政府统一行使外交权，地方无外交权 对外关系 概括：一部宪法、一种法律体系；一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统； 公民只有一个国籍。地方权力与中央权力是服从与被服从的关系 贰 中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。 中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家 典型国家：法国、中国 典型国家：英国、日本 3、单一制国家的典型类型： 二者的主要区别在于地方是否有自治权 二、复合制 1、联邦制： 享有相对主权的完整政治实体 ①国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定。 ②都在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 ③联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 联邦制国家，先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦与州分享权力。 联邦地位高于州。州宪法或法律与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。 （1）组成单位： （2）特点： 中央 政府 制宪政府 （州或省） 制宪政府 （州或省） （政治分权，自下而上） 10 联邦制的具体特征： 知识拓展： 权力划分 权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 国家机构 一个联邦政府，各州有各自中央政府、立法机关、司法机关 法律体系 多部宪法（联邦宪法、州宪法） 联邦是国际交往的主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权； 国民具有两个国籍，既有联邦国籍，也有组成联邦单位的国籍。 对外关系 贰 比较：单一制和联邦制 比较 单一制（权力自上而下） 联邦制（权力自下而上） 特点不同 立法机关 全国只有一个 多个 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整的政治实体 宪法 一部宪法 联邦及各组成部分都有宪法 中央政府机关 一个中央政府 除联邦政府外，各组成部分也有自己的中央政权机关 公民国籍 只有一种国籍 两种国籍，既是联邦公民又是联邦成员国成员 外交权力 中央统一行使外交权力 联邦是国际交往的主体，联邦各组成单位有某些外交权 权力授予 地方政权被置于中央政权的统一领导下，地方权力由中央授予，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 中央与地方权力都由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民（分享政