第三单元 第八课 第二框　法治政府-【金版新学案】2023-2024学年新教材高一思想政治必修3同步课堂高效讲义教师用书（统编版）

第二框　法治政府 [学习目标]　1.列举事例，阐明建设法治政府的意义。　2.理解法治政府的基本特征，掌握全面依法治国的要求，增强建设法治政府的信心(政治认同)。　3.了解法治政府的内涵和建设法治政府的具体要求，懂得建设法治政府的意义(科学精神)。 一、法治政府的内涵 法治政府建设的典范 　　近年来，武汉市持续深入推进法治政府建设，为高质量发展提供有力保障。武汉市在全国同类城市中率先修订重大行政决策程序规定，形成“1＋6”重大行政决策制度体系，在出台重大行政决策事项时注重吸纳公众意见、回应公众需求；在全国率先实现“商事＋税务”一事联办，联合打造“互联网＋租赁＋金融”综合服务平台，用“法治引擎”驱动武汉经济发展；建立健全政府机构职能体系，打造全市统一、渠道多样的政务服务便民热线平台，建成统一规范的政府信息公开平台；依托“互联网＋监管”系统，搭建以信息监管为基础、以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制；深化综合行政执法体制改革，全面落实行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度)。 　　2022年10月，湖北省武汉市入选第二批全国法治政府建设示范市。答好政府“法治答卷”，提升人民群众“幸福指数”，法治政府建设成效显著，越来越多的群众在法治政府建设示范创建中获益。 结合材料，谈谈武汉市是如何创建“全国法治政府建设示范市”的。 提示：　①建立健全政府机构职能体系，着力打造职能科学的政府。②修订重大行政决策程序规定，推进机构、职能、权限、程序法定化，着力打造权责法定的政府。③深化综合行政执法体制改革，全面落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，着力打造执法严明的政府。④建成统一规范的政府信息公开平台，搭建新型监管机制，把政府工作全面纳入法治轨道，着力打造公开公正的政府。⑤依托互联网技术等条件创新多渠道服务平台，不断提高服务效能，着力打造智能高效的政府。⑥法治政府建设成效显著，越来越多的群众在法治政府建设示范创建中获益，打造了人民满意的政府。 1．内涵 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 2．特征 (1)职能科学的政府 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 (2)权责法定的政府 ①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 ②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 (3)执法严明的政府 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 (4)公开公正的政府 ①要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 ②意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 学生用书第124页 (5)智能高效的政府 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 (6)廉洁诚信的政府 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 (7)人民满意的政府 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 1．全面理解法治政府的基本职能 宏观 调控 主要是为经济发展提供良好的宏观经济环境，对社会总需求和总供给进行总量调控，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续健康发展，引导和调控经济运行 市场 监管 就是推进公平准入，规范市场执法，加强对涉及人民生命财产安全领域的监管，有利于维护公平竞争的市场秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系 社会 管理 主要有强化政府促进就业和调节收入分配的职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，维护社会稳定。当前社会管理方面的重点主要有促进就业、维护治安和社会保障等 公共 服务 主要是着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展，建立公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系，推进基本公共服务均等化 环境 保护 强化政府在环保方面的职责，坚持节约资源和保护环境的基本国策，加强生态文明建设，建设美丽中国 2．正确理解政府职能的错位、缺位和越位 类型 含义 表现 应对措施 错位 政府内部发生的职能混乱现象，即你干我的事，我干你的事 各级政府部门职能交叉、重叠，职权划分不清，互相