第二单元官员的选拔与管理单元总结梳理课件—2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一

单元总结梳理 第二单元　官员的选拔与管理 立志成才，报效祖国！ 部编版高中历史选择性必修1 《国家制度与社会治理》 【学习目标】 （1）了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，了解中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 （2）了解中国科举制与西方近代文官制度的渊源关系，理解西方近代文官制度的特点。 （3）了解近现代中国公务员制度的发展情况；了解中国古代科举制和西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。 第5课 ①中国古代官员选拔制度的演变概况、发展趋势及影响； ②科举制的特点及其影响 ③古代监察与谏议制度的特点及评价 第二单元：官员的选拔与管理 第6课近代西方文官制度的背景、形成、特点及影响 第7课 ①晚清时期选官制度变化的背景、概况 ②民国时期选官制度的概况 ③理解我国公务员制度意义 朝代 制度 途径 标准 西周 世官制 世袭（世卿世禄） 血缘 春秋战国 荐举功劳制 举荐、通过战争获得军功 才能、军功 秦 “以法为教”“以吏为师” 向官员学习律令而为官 明习法律 两汉 察举制（积功劳、征辟） 先考察后推举，分常科和特科 孝廉 魏晋 九品中正制 中正定品，吏部授官 家世 隋唐 科举制 分科考试，分为制举和常举 才学 两宋 科举制 “取士不问家世” 才学 元 蒙古传统科举制 世袭、军功、科举比例小 血缘/军功/才学 明清 科举制 从学校参加科举，分三级考试 才学 隋唐到明清：科举制 ①选官权收归中央，加强中央集权； （礼部主管科考；殿试出现后，皇帝亲点状元） ②打破士族垄断，扩大人才来源和统治基础，社会流动性加强； （出身限制减少，旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家） ③促进社会重学风气形成，提高官民文化素质； （读书求功名，书中自有黄金屋，书中自有颜如玉） ④选拔更加公开公平，选官制度逐渐走向成熟完善； （不看门第看才能，由举荐到考试选拔） ⑤为其他国家文官选拔所借鉴； （西方文官制度；公务员考试） 评价： 消极影响 重才轻品 官本位思想 禁锢思想 一、中国古代选官制度 朝代 考核制度 考核的标准 考核机构 考核的发展趋势 秦汉 上计制 土地人口、财政收入，治安 御史 隋唐 唐：九等考核法； 宋：磨勘 重品德和才能 吏部 明清 明：考满、考察； 清：考课制度(京察和大计) 贪、酷和不作为 中央 政府（由吏部尚书和御史台都御史主持 ） ①考核与奖惩相结合 ②地方官和京官分别考核 ③考核日趋严密 ④由重视道德才能功绩相结合的考核标准⑤加强中央集权 三、秦汉至明清时期的官员监察制度 朝代 中央 地方 秦汉 御史台（御史大夫 ） （十三州）刺史  隋唐 御史台（御史大夫）   （十道）观察使  宋 御史台，谏议大夫（台谏合一）   设“路”为监察区（四监司）；通判  元 御史台（御史大夫 ） 行御史台；肃政廉访使 明 都察院（监察御史） 六科（六科给事中）  厂卫特务 按察使  清 都察院（监察御史） 按察使  明清两代出现了特务监察。雍正皇帝同时建立密折言事制度，鼓励告密，以特务的手段来加强对官员和百姓思想言行的控制。 7 特点： 垂直管理，组织独立，以轻制重； 选拔严格，文化素养要求高 重奖重罚，有完善的法律制度 依赖皇权，服务皇权 作用：①利于整顿吏治，减少腐败，提高行政效率，提升国家治理能力； ②利于维护君主专制中央集权； 局限：服务并受制于专制皇权，无法杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象； 第5课 ①中国古代官员选拔制度的演变概况、发展趋势及影响； ②科举制的特点及其影响 ③古代监察与谏议制度的特点及评价 第二单元：官员的选拔与管理 第6课近代西方文官制度的背景、形成、特点及影响 第7课 ①晚清时期选官制度变化的背景、概况 ②民国时期选官制度的概况 ③理解我国公务员制度意义 历史因素：西方传统选官制度存在弊端。 现实原因： （1）经济上：工业革命后，生产力的发展及工业资产阶级力量壮大,要求改革选官制度； （2）政治上：代议制民主政治逐渐建立与完善推动文官制产生。 （3）思想上：启蒙思想的影响和教育程度的提高。 外部因素：中国的科举制提供了借鉴 催化剂：克里米亚战争暴露了英国政府管理的弊端。 公开考试 择优录用 政治中立 工作隐名 职务常任 凭资功晋升 （1）积极：有利于政府工作的稳定性和持续性；促进了国家治理水平的提高；为世界其他各国文官制度的建立提供了借鉴。（2）消极：容易滋生官僚习气和僵化现象；官员人数急剧膨胀，大大增加了 国家财政负担；文官的层次越来越多，一定程度上影响了政府的工作效率。 工业资本主义时代的产物 第5课 ①中国古代官员选拔制度的演变概况、发展趋势及影响； ②科举