第一单元 第二课 框目(二)　单一制和复合制-【正禾一本通】2023-2024学年新教材高二政治选择性必修1 当代国际政治与经济同步课堂高效讲义教师用书（统编版2019）

框目(二) 单一制和复合制 ►对应学生用书P18 目标要求 核心素养 1.理解国家结构形式，认识单一制和复合制各自的特点，能够辨认世界主要国家的结构形式 2.理解影响国家结构形式的因素，认识维护国家统一的原因和措施 1.政治认同：比较单一制与联邦制的区别，增强对我国单一制的国家结构形式的认同 2.科学精神：正确认识各国根据自身国情选择结构形式 　高效导学第一步　预习教材新知，落实必备知识 一、单一制 1．组成单位 按照地域划分的普通行政区域或自治区域。 2．职权划分 中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 3．具体类型 中央集权型单一制和地方分权型单一制。 探究与分享·提示 P17属于单一制国家的有：中华人民共和国、古巴共和国、印度尼西亚共和国、伊朗伊斯兰共和国、摩洛哥王国、南非共和国、大不列颠及北爱尔兰联合王国、塞内加尔共和国。属于联邦制国家的有：巴西联邦共和国、德意志联邦共和国、俄罗斯联邦。 ◆◆◆ 相关链接·提示 P18按照中央与地方权力分配的程度差异，单一制分为中央集权型单一制和地方分权型单一制两种类型。在地方分权型单一制国家，地方政府享有较大的行政自治权，中央对地方的控制力较弱，但是在军事、外交等方面的全国性政务则由中央政府单独执掌。 二、复合制 1．类型 包含联邦制和邦联制。 2．联邦制 (1)组成单位 享有相对主权的完整政治实体。 (2)职权划分 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 (3)权力来源 联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 3．邦联制 是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，是历史上存在过的特殊国家形式。 4．国家结构形式的影响因素 (1)一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 (2)人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 探究与分享·提示 P18 (1)保护联邦权。 (2)美国采用联邦制的国家结构形式。其特点之一是联邦地位高于州。联邦宪法、法律在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或者条约相抵触者一律无效。 ◆◆◆ 相关链接·提示 P19介绍了联邦的特点，帮助学生更好地理解联邦的性质，联邦是一个国家联盟，不是真正意义上的国家。 【课前基础小测·试身手】 1．从国家结构形式上看，与单一制国家相比______。 ①美国的主权不太充分 ②美国地方政府的独立性较强 ③美国政府的工作效率比较高 ④美国的立法权相对分散 解析：美国是联邦制国家，与单一制国家相比其地方政府的权力较大，各州具有立法权，②④正确。美国虽是联邦制国家，但主权属于联邦政府，①说法错误。美国政府的工作效率并不高，③说法不准确。 答案：②④ 2．下列选项中属于联邦制国家特征的是______。 ①联邦各组成单位是独立的主权国家 ②联邦各组成单位是享有完整主权的政治实体，具有对外进行国际交往的权力 ③联邦和联邦各组成单位都有自己的中央政权机关 解析：联邦各组成单位不是独立的主权国家；联邦各组成单位是享有相对主权的完整政治实体，而不是完整主权，①②错误。③正确。 答案：③ 3．阅读并辨析。 在美国，联邦与州分享政治权利，他们之间的权利争夺从未停止过。 [分析]　(1)联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 (2)各州的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。联邦政府不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦政府事务。 　高效导学第二步　课堂互动探究，培优关键能力 议题一　探析我国的国家结构形式 [议学材料]　香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践取得举世公认的成功。然而，近年来，香港社会有些人混淆视听，鼓吹香港有所谓“固有权力”“自主权力”，为对抗中央制造理论依据。对此，中央有关部门明确指出，鼓吹香港有所谓“固有权力”“自主权力”的观点是非常错误的，这是否认或歪曲中央对香港的管治权。 [议学探究]　(1)我国的国家结构形式是什么？为什么采用这种国家结构形式？ 提示：单一制。一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。我国实行单一制，有利于维护民族团结，有利于维护国家主权和领土完整，有利于维护国家的统一。在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，有利于充分发挥中央和地方的积极性。 (2)从国家的结构形式上说明香港与中央的关