内容正文:
只品书业
第三单元
官员的选拔与管理
03
02
单元体系构建
01
IDEA
LEARNING
CREATIVE
INSPIRATION
选官制度:先秦世官制,“以法为教”“以更
背景:中世纪恩赐官职17一18世纪
为师”,察举制和九品中正制
出现“政党分肥制”:工业革命的推动
秦汉至魏晋
南北朝时期
考核制度:上计制
建立:英国1870年:美国1883年
监察制度:御史大夫和刺史
特点:公开考试,择优录取:“政治中
西方的文官制度
立”和“T作隐名”;职务常任,论
中国
选官制度:科举制
功晋升
官
古代
隋唐至两
的选
宫员
宋时期
考核制度:隋唐吏部负责考核
晚清:废除科举制:实行学堂选官和
留学毕业生选官
拔与
的选
监察制度:隋唐御史台,划分监察区;宋代
管理
拔与
实行台谏合
民国时期:孙中山文官考试思想:
管理
北洋政府文官考试制度:国民政
选宫制度:元朝恢复科举:明清科举考试分乡试、
府建立公务员制度
近代以来中国的
会试与殿试三级
新中国:坚持党管干部的根本原
官员选拔与管理
元明清时期
则:推行国家公务员制度
考核制度:明朝为考满和考察:清代为京察和大计
监察制度:元朝中央设御史台,地方设有行御史
台,肃政廉访司;明清监察机构为都察院和六科
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T3AON
AOISIH
LITERATURE
●OURNALO
第5讲 中国古代官员的选拔与管理
第二单元 官员的选拔与管理
复习目标
课程标准 学习要点 水平1-2学习目标 水平3-4学习目标
了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度 中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征 ①能够叙述中国古代选官制度变迁的历史过程,解释中国古代选官制度变迁的原因。
②能够简述不同选官制度的作用。
③能够通过了解科举制在不同历史阶段的发展内容,归纳科举制的特征 ①能够通过比较中国古代不同选官制度的差异,认识科举制是中国古代重大的创举。
②能够认识选官制度基于不同的时代特征、社会状况和统治需要而不断调整
课程标准 学习要点 水平1-2学习目标 水平3-4学习目标
了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度 中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度 ①能够叙述中国古代官员考核、监察制度变迁的历史过程,知道不同阶段考核、监察制度发展的表现。
②能够比较不同朝代考核、监察制度的异同,理解中国古代官员考核、监察制度变迁的原因 ①能够认识中国古代官员考核、监察制度发展的特征。
②能够理解中央集权制度、社会治理和官员管理制度之间的关系。
③能够认识古代官员管理制度的变化是基于不同的时代特征、社会状况和统治需要而不断调整
时空定位
目录
CONTENTS
必备知识梳理
常考要点整合
01
02
必备知识梳理
01
必备知识梳理
[本讲概要] 古代选官标准经历了从血缘到考试成绩的演变;制度变化:世官制(西周时期)→举荐制、军功爵制(春秋战国)→重法吏(秦朝)→察举制(汉朝)→九品中正制(魏晋南北朝)→科举制(隋唐至清)的演变历程。古代历史上的官员选拔与管理经历了漫长的发展阶段,积累了丰富经验,为人类政治文明作出了重要贡献。
一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理
[复习聚焦]重法吏、察举制与九品中正制,是秦汉魏晋南北朝官员选拔的主要制度和用人特点。
必备知识梳理
1.官员选拔
时期 选官制度 标准 途径 影响
西周至春秋 世官制 血缘 世卿世禄 贵族世代垄断高官,形成贵族政治
战国至秦 军功授爵;
“以法为教”
“以吏为师”制度 才能、道德、军功 举荐、战功;向官吏学习律令而为官 废除贵族特权,提高战斗力,思想文化专制
必备知识梳理
时期 选官制度 标准 途径 影响
西汉 察举制(汉武帝后成熟) 舆论评价
(孝廉等)、为官能力 考察——推举 为两汉政权选拔了大批人才;考察标准多元,后期易任人唯亲,世家大族把持选官大权,地方豪强势力崛起,不利于中央集权加强
魏晋南北朝 九品中正制 家世、道德、才能 中正官评定资品,吏部授官 将选官权收归中央,加强了中央集权,但后期导致“上品无寒门,下品无势族”,逐渐成为维护士族特权的工具
必备知识梳理
教材第一目“史料阅读”:概括说明段灼认为九品中正制的弊端。
提示:一是对选拔对象确定等级的权力掌握在中正官手中,不能做到公开透明,甚至是掩人耳目;二是被选拔上来的“上品”之人,都是王侯或者是当权之人的子弟。
史料实证
必备知识梳理
2.官员考核办法
(1)秦汉官员的考核办法主要是上计制,上计考核的结果是官员赏罚的依据。
(2)魏晋南北朝门阀士族势力强大,战乱频仍,虽然曹魏、西晋、北朝制定了相应的