内容正文:
《国家制度与社会治理》
(选择性必修1)
第六单元
基层治理与社会保障
第18课
世界主要国家的基层治理与社会保障
核心素养:
(1)知道西方主要国家基层治理的特点及其由来。
(2)了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。
课程标准:
唯物史观:通过学习,运用唯物辩证史观及有关理论,理清西方国家基层治理和社会保障制度发展的历史轨迹,认识不同历史背景下基层管理与社会保障的差异,培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。
时空观念:通过教科书和配套课件,认识世界主要国家的基层治理与社会保障所处的特定时空环境,抓住其特定时空背景和阶段特征。
史料实证:通过历史图片和历史资料提出问题、设置悬念,了解现代社会保障制度的产生和发展,认识其对社会稳定和发展的作用,提高学生探究分析历史问题的能力。
历史解释:引导学生运用本课教材中文献资料所提供的有效信息,了解西方主要国家基层治理的历史,认识其主要特点,培养有效解读材料、自主分析归纳知识的能力。
家国情怀:通过教学让学生感受西方和中国社会保障制度,形成对当今中国制度建设与发展的自信心与责任感。
一、西方主要国家基层治理的历史与特点
二、现代社会保障制度的建立与发展
世界主要国家的
基层治理与社会保障
从希腊村社到现代社区(基层自治的塑造与反噬)
注重效率还是维护公平?(西方福利国家的是与非)
从摆脱贫困到共同富裕(中国特色社保制度)
时间坐标
目录:
自古以来,婚丧嫁娶是基层社会治理面对的主要问题之一。在中古时期的西欧,无论是结婚还是离婚,都必须获得教会的许可。图片出自1330年前后海德堡的一册手抄本,它反映了教士宣布解除婚姻,把丈夫、妻子和子女分离开的场面。
教士主持解除婚姻的场面
出 生
在教父主持下接受洗礼
结 婚
由教父主持婚礼
临 终
由教父主持涂香油仪式,以求灵魂能够升入天堂
死 后
葬礼在教堂举行,遗体被葬在教堂附属的墓地
以上反映了基督教会在西欧基层社会治理中扮演了重要角色
2020年以来的疫情给了全世界人类一场巨大的考验,同样的我们从疫情中也看到了中西方面对疫情的应对措施差异极大。
为什么会有如此大的差异?
中西方的基层治理不同
一、西方主要国家基层治理的历史与特点
(一)古希腊时期的基层治理:村社自治
1、基层治理单位:村社
2、基层治理特点:村社自治
3、表现:
回顾:古希腊城邦政治:
(1)小国寡民,民主政治
(2)国民大会、执政官、议事会
村社
古希腊一种以地域来划分的生产组织。在古雅典民主发展的过程中,采取了很多村社改革的措施来打破血缘而确定地域关系,其中克里斯提尼统治时期的雅典曾规定:“所有住在同一村社里的人彼此都是村民,正式以村社名字称呼,而不用祖上名字相称呼”“把全部村社分为三十区,十区在城市附近,十区在沿海,十区属于内地。“收到克里斯提尼行政区域管理改革的影响,村民的部落血缘观念渐渐淡薄,以血缘关系为特点的部落逐渐被村社行政区划代替。
凡父母双方均为公民者有公民权,公民在18岁时,在他们村社的名簿中登记,当他们登记之时,村社成员对他们宣誓投票做出决定......如果投票结果认为他们没有自由民身份,他们得向陪审法庭申诉......
——亚里士多德著,日知等译《雅典政制》
全体成年男性出席的村社大会是村社最高权力机关,处理与村社有关的事务。
全体成年男性出席
村社大会
(村社最高权力机关)
处理与村社有关的事务
登记公民
抽签选举议事会议员
议事会的500个议席按各村社公民人口的比例分配到139个村社。
一、西方主要国家基层治理的历史与特点
(一)古希腊时期的基层治理:村社自治
1、基层治理单位:村社
2、基层治理特点:村社自治
3、表现:
4、社会功能:登记公民,抽签选举议事会议员
村社是基层政治实体,也是城邦民主政治的基础。
基层自治贯穿西方基层治理的发展历程 (特点)。
古希腊村社自治(德谟区)反映出古希腊怎样的政治体制?
政治体制:城邦民主政体
一、西方主要国家基层治理的历史与特点
(一)古希腊时期的基层治理:村社自治
(二)中世纪欧洲的基层治理:庄园自治、城市自治、基督教会
回顾:西欧封建社会(中世纪)的基本特征是什么?
封君封臣制度
(政治基础)
自给自足的庄园经济
(经济基础)
信仰时代--基督教文明
(思想文化)
庄园是西欧封建社会最主要的基层单位。
封建主在庄园里建有住宅、教堂、磨坊、马厩、仓库等设施,而且备有耕畜和各种生产工具。有的大庄园还有一些手工业作坊和专职手工业者。封建庄园是自给自足的,作为自然经济单位,庄园内的一切生产都是为了供应领主消费和依附农民及其家庭的生活需要,只有庄园不能生产的盐铁等才从行商手中购买。
一、西方主要国家基层治理的历史与特点
(一)古