第16单元 第43课 中国历史上的货币与赋税制度、户籍制度与社会治理-【优化探究】2024高考历史一轮复习高考总复习配套教参（统编版 新教材 新高考）

1.货币：中国的货币经历了从海贝、金属到纸币的演进过程，在经济发展历程中的作用越来越大。随着资本主义世界市场的出现，世界货币体系逐渐形成并不断完善。 2.赋税：在经济发展和商品交换的大背景下，国家政权逐步实施了各种税收政策，在中国古代体现为赋役制度的逐步完善，关税和个人所得税制度则是近现代中国最具代表性的税收制度。 3.户籍：从战国到明清，中国古代的户籍制度日益完善，建造和管理户籍的根本目的是掌握人口变动情况，以保证赋役征发。 4.社会治理：中国古代政府加强对基层的社会治理、实施社会救济与优抚，以维护社会的稳定。基层自治和社区是西方国家基层治理的发展趋势和主要特点，西方现代社会保障制度也逐渐建立和完善起来。 5.新中国成立后逐渐建立起具有中国特色的社会保障制度。 第43课　中国历史上的货币与赋税制度、户籍制度与社会治理 课标 要求 了解中国历史上的货币发行和使用情况 了解中国古代赋役制度的演变；了解关税、个人所得税制度在中国的产生和实行 了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织；知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施 授课提示：对应学生用书第328页 一、中国货币的演进历程 1．中国古代 (1)铜铸币：商朝后期，开始出现铜铸币；春秋战国时期各国使用多种样式的铜铸币；秦朝将货币统一为圆形方孔钱。 (2)纸币：北宋诞生了世界上最早的纸币——“交子”，作为辅币，与铜钱兼行；元朝则将纸币作为单一流通货币来发行，称为“钞”；明朝恢复铜钱、纸币并行的货币体系。 (3)白银：明朝中期起，白银逐渐成为基本支付手段；清朝完全承认白银的法定货币地位，与铜钱兼用；晚清政府开始铸造银元。 2．民国时期 (1)1912年中华民国建立后，银元为法定货币。 (2)1935年，国民政府实行法币改革，发行法币禁止银元的流通，将白银收为国有；抗日战争和解放战争时期，法币彻底崩溃。 (3)华北人民政府于1948年12月1日在河北石家庄成立中国人民银行，开始统一发行人民币。 3．新中国时期：人民币成为法定货币，形成多品种、多系列的货币体系，在国际货币体系中也发挥着重要作用。 二、中国古代的赋役制度 1．秦汉 (1)赋役：包括田赋、人头税(口赋、算赋)和徭役，征索极重的口赋，汉朝还征收财产税。 (2)徭役：主要有更卒、正卒、戍卒三种。 2．隋唐 (1)隋朝征收租调役，唐朝实行租庸调制，可以用“庸”代替役。 (2)780年唐朝改行两税法，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两次征收。 3．宋朝：征收两税，附加税超过正税数倍，王安石提倡募役法。 4．元朝：沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方，在税粮外又有“科差”。 5．明朝：明初赋税分夏税、秋粮两次征收，明朝后期，张居正推行一条鞭法，实行赋役合并、一概折银，是中国赋役制度上的重大变革。 6．清朝：康熙规定“滋生人丁，永不加赋”，雍正帝实行“摊丁入亩”，人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱。 三、关税与个人所得税制度的起源与演变 1．关税制度 时期 内容 古代 关税最早出现在西周时期，长时期内国内关税与国境关税并立 近代 鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权，海关大权长期把持在外国人手中 1927年，南京国民政府宣告关税自主，1928年，“改订新约”宣言中关税自主为主要内容之一 现代 新中国成立后，《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例，统一了全国关税制度 1985年《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的法制化建设 1987年《中华人民共和国海关法》进一步完善了关税的基本制度 2.个人所得税制度 (1)含义：是以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种，起步于民国时期。 (2)演变：1936年，国民政府开始征收个人所得税。1980年，全国人民代表大会通过《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立，对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用。 四、中国古代的户籍制度演变 1．战国：国家开始编排民户，制定户籍。 2．秦朝：实行分类登记制度，除一般的百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。 3．汉朝：丞相主管全国户籍工作，各级地方政府有专人管理户籍，定期进行人口调查。 4．隋唐：隋建立后重新核定户籍，唐户籍三年一造。 5．宋朝：户籍分主户(指拥有土地、缴纳赋税的税户)和客户(指没有土地的佃户)。 6．元朝：按职业划分户口类型，统称为“诸色户计”，一旦定籍，世代相袭， 不得变动。 7．明朝：户籍分民籍、军籍、匠籍等，明朝户籍册称“黄册”，以里甲制为基础。 8．清朝：清前期赋役实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍的作用