第17课 中国古代的户籍制度与社会治理导学案-2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一

第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 【学习目标】 1.分析户籍演变与基层治理过程中不同类型史料，并从时空角度梳理中国古代户籍制度、基层组织的发展历程，引导学生树立实证精神和时空观念。 2.结合史料，分析中国古代户籍制度变迁的原因，认识古代户籍制度的根本目的是赋役征发，认识古代户籍制度与赋役制度、土地制度的关系，古代户籍制度与基层组织、社会救济优抚三者的关系，引导学生运用唯物史观分析解释历史问题。 3.密切联系实际，聚焦精准扶贫和中国特色社会保障制度的发展成就，增强学生的社会责任感，涵养家国情怀。 【课前预习】 一、概念解析 户籍制度：户籍制度是一项基本的国家行政制度，包括通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报，并按一定原则进行立户、分类、划等和编制。 编户齐民：全民户口登记制度。将全国地主、自耕农、雇农、商人等全部编入国家户籍。所有编入户籍的居民，具有一定的权利与义务，其中最重要的义务是向国家提供赋税与徭役。 大索貌阅：隋朝整顿户籍和赋役的措施。隋初，农民隐漏户口、诈老诈小的现象极为严重，直接影响到国家财政收入和对劳动力的控制。为了查实应纳税和负担徭役的人口，隋文帝于585年下令州县官吏“大索貌阅”，即按户籍上登记的年龄和本人体貌进行核对，检查是否谎报年龄，诈老诈小。通过检查，大量隐漏户口被查出，增加了政府控制的人口和赋税收入。 诸色户计：元代各种人户的总称。元代户籍制度十分复杂，政府根据全国居民承担的不同义务，以及职业，民族、宗教和社会地位的不同等情况，把人们划分为各种人户。户一经划定，世代相承，不得随意变动。其中军、站、匠、盐等户是国家强制签充的，儒、僧、道等户是通过国家考试或其他方式认可的。每种户都对国家承担特定的义务，赋役负担和待遇各不相同。一般民户要负担开河、筑堤、运输、修城等徭役。 黄籍、白籍、土断：教材100页历史纵横。 二、自主学习：阅读教材，概括历代赋税制度、户籍制度演变的主要史实，并分析其时代背景。 朝代 赋税制度 户籍制度 时代背景 战国秦汉 魏晋南北朝 隋唐 宋朝 元朝 明朝 清朝 根据表格结合所学知识，思考：为什么历代高度重视户籍的编制与管理？古代户籍制度与赋税制度、土地制度的关系？ 三、自主学习：阅读教材，仿照示例，概括历代基层组织与基层治理机制演变的主要史实。 时期 基层组织 民众自我管理监督机制 秦汉 制 组织 唐朝 制度 宋朝 制 明朝 制 法 清初 里甲制 保甲制 清初以后 制 【课中探究】 一、基层治理的基石——中国古代的户籍制度 结合学者专著的目录，探究中国古代户籍制度的发展趋势。 目 录 第一部分 户籍制度的形成与中国封建统一国家的建立 第二部分 户籍制度的发展与封建国家的鼎盛 第三部分 户籍制度的变异与封建国家的成熟 第四部分 户籍制度的松解与封建国家的衰落 上面是学者王威海研究中国户籍史的专著目录。请根据小组分工，结合所学，阅读材料，说明某一部分对应的历史时期并阐明发生相应变化的原因。要求：明确结论；史论结合；表达清晰。 （1）第一部分：户籍制度的形成与中国封建统一国家的建立 材料一：战国时期，一家一户的自耕农阶层广泛出现，商鞅变法确立了包括户籍制度在内的各项国家制度。到秦代，中国社会迈入了封建社会，中央集权的管理体制加强，通过设计周密的户籍制度实现对整个社会的有效控制。这一阶段本应到秦代就结束了，但是由于秦朝的短命和汉代初期分封政治的回潮而延续至汉武帝时期。 ——摘编自王威海《中国户籍制度——历史与政治的分析》 （2）第二部分：户籍制度的发展与封建国家的鼎盛 材料二：在魏晋南北朝的分裂和战乱的发展过程中，各个政权为了维持生存和强大的过程中，逐渐增强政治控制的能力，户籍制度逐渐得到完善。均田制增强了国家对土地的控制，户籍制度的基础更加稳固。隋朝的中央集权专制统治体制已经接近完备。大索貌阅后，丁口与户口增加很多。唐朝空前繁荣，户籍制度更加趋向完善细密。 ——摘编自王威海《中国户籍制度——历史与政治的分析》 （3）第三部分：户籍制度的变异与封建国家的成熟 材料三：宋代，租佃制充分发展，城市工商业空前繁盛，主、客户成为两大主要户口类别。户籍与赋税在一定程度上分离，显示出户籍制度已经出现了异变的趋向。……为了维护