第16课 中国赋税制度的演变 课件--2023-2024学年统编版（2019）高中历史选择性必修一国家制度与社会治理

1972年银雀山汉墓竹简 春秋时期，吴王阖闾问孙武:“六家世卿掌管晋国大权，谁先灭亡？谁一定成功？” 孙武回答道:“范氏、中行氏最先灭亡。赵氏一定成功” 接着，孙武叙述了范氏、中行氏、田亩定制的面积小，都按五分之一的比率征税，老百姓的税收负担、兵役就重。赵氏田亩定制的面积大，在每亩征收率不变的情况下，就会相对减少老百姓田赋以及兵役负担。 赋役制度与国运兴衰密切相关 中国古代的赋役制度 赋税是国家财政的重要来源，也是管理经济的重要手段，是为维护国家机器运转而强制征收的。 徭役即历代统治者强迫人民从事的无偿劳役，包括兵役、力役、杂役等。（体现封建政府对农民的人身控制） 古代赋税主要包括： 丁税：以人丁为依据的人头税 田租：以田亩为基础的土地税 户税（调）：以户为单位的财产税 赋税 徭役 中国古代的赋役制度 3 一、中国古代赋役制度的演变历程   赋役 制度 主要征收 标准 主要征收 形式 征收种类与时间 人身依附关系 秦 汉 隋 初唐 中唐 宋 元 明 清 田赋、人头税、徭役 沉重 汉初田赋轻，人头税、 徭役、财产税重 租调役 租庸调制 两税法 代役金、募役法 租庸调与两税法北南分行；科差 一条鞭法 摊丁入亩 实物地租向货币地租的过渡 实物、劳役 白银 繁杂；不定时 逐步简化 固定时间 简化、定时 人身控制强 有所松弛 进一步松弛 人丁、土地 人丁、土地、财产 人丁 人丁 土地、财产 土地 土地、人丁 土地 自主探究：阅读教材P91-93内容，梳理历代赋役制度的内容、征收标准与形式 5 田 赋 秦朝：税率极高，地产三分之二 汉朝：休养生息、税率降低（十五税一、三十税一） 人头税（口赋、 户赋、算赋） 秦朝：“口赋”“或“户赋”极重 汉朝：口赋（7—14）、算赋（15—56、商人和奴婢加倍） 徭 役 更卒：在本郡或本县，修筑城垣、道路、河渠、宫室﹑陵寝以及运输粮食等；一个月 正卒：指到郡国和京城服兵役；两年 戍卒：指到边塞屯戍；一年 1.泰半之赋与轻徭薄赋——秦汉时期的赋役制度 汉朝对商人征收重税，受重农抑商政策的影响。 6 御中發徵，乏弗行，貲二甲。失期三日到五日，誶；六日到旬，貲一盾；過旬，貲一甲。水雨，除興。 ——睡虎地秦墓竹简《徭律》 二世元年七月，发闾左適戍渔阳，九百人屯大泽乡。陈胜、吴广皆次当行，为屯长。会天大雨，道不通，度已失期。失期，法皆斩。 ——《史记﹒陈涉世家》 关于秦朝的徭役的记载，两则史料有何异同点。 《徭律》的记载充分考虑到了雨水等自然环境。 相同点：秦朝关于徭役的管理严格，有严格的法律制度加以约束。 异：《徭律》有可能是更卒；而《史记》记载中是戍卒； 《睡虎地秦墓竹简》写于战国晚期及秦始皇时期。而陈胜吴广起义是在秦二世胡亥的时候。 也有可能是是因为胡亥登基之后，修改了秦法，只是许多典籍还来不及修改秦朝就亡了;也或许是秦法原本不苛刻，但是到了地方，官吏欺负百姓不懂法，把它变成勒索钱财的工具。 要证实《史记》正确与否，需要更多的史料加以验证。 材料一大概意思为:如果朝廷征召迟到3到5天，会被责骂一顿;如果迟到6到10天，就会罚款一个盾牌的钱;如果迟到超过10天，就会罚款1套铠甲的钱;如果征召不去，就会罚款2套铠甲的钱;如果遇到暴雨等自然因素而迟到，就不用处罚。 7 2.行租庸调与推两税法——隋唐时期的赋役制度 魏晋时期：开始实行租调制，按户征收粮（租）和绢帛（调）。 北魏孝文帝改革：均田令，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调。成年男子负担定的徭役。 隋朝：租调役 唐初：租庸调制，将赋税征收对象定为21至59岁的成年男子。除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。 唐天宝年间：实行两税法 有田则有租， 有家则有调， 有身则有庸。 ——（唐）陆贽 户无主客，以见居为簿 人无丁中，以贫富为差 ——《旧唐书》 两税法 内容：780年，唐朝政府废除租庸调，以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分配到各地，按田亩征收地税，按人丁﹑资产征收户税，分夏﹑秋两次征收。 意义：简化税收名目，护大收税对象，保证财政收入。它“惟以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 3.赋役合并与摊丁入亩——明清时期的赋役制度 一条鞭法者，总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。一岁之役，官为佥募（征收）。力差，则计其工食之费，量为增减；银差，则计其交纳之费，加以增耗。凡额办、派办