内容正文:
第13课时 当代中国的民族政策
2023—2024学年度高中统编历史新教材选择性必修1《国家制度与社会治理》
课程标准: 知道当代中国民族区域自治制度的概况;了解当代中国民族区域自治制度的优越性。
回顾:列举中国古代处理民族关系的方式并举例说明,分析对中国统一的多民族国家的发展有何意义。
1、战争:征服、平叛,如打败匈奴;平定准格尔部叛乱
2、并存:和亲、会盟。如秦明被修长城抵御匈奴和蒙古;汉初和唐朝与匈奴和吐蕃的和亲。
3、归属:加强管理册封,如唐朝册封南诏首领,明清册封藏族领袖;设官职和机构管理,如中央的典客、鸿胪寺、理藩院;地方上的军政机构,如都护府;羁縻性质的机构,如都督府、都司、卫所、土司;办事大臣。
4、移民屯田,开发边疆。如汉朝屯戍政策
5、互市贸易
6、政治改革:如北魏孝文帝改革
加强中央集权,扩大疆域,促进统一的多民族国家的巩固和发展;促进了边疆开发,推动了少数民族地区的发展和进步;促进经济文化交流和发展;促进了民族团结和交融,形成了多元一体的民族格局;
方式:
意义:
★概念解析:民族区域自治制度
民族区域自治制度就是在统一的祖国大家庭里,在国家的统一领导下,在各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权,自主地管理本民族、本地区的内部事务,行使当家做主的权利。民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一,是建设中国特色社会主义政治的重要内容。
民族政策是指国家和政党为调节民族关系,处理民族问题而采取的相关措施、规定等的总和,是对境内各民族所采取的政策。我国民族政策坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。民族平等和民族团结是马克思主义民族理论的核心,也是我国民族政策的支柱。各民族共同繁荣是我国民族政策的实现目标,体现了社会主义的本质要求。民族区域自治是解决我国民族问题的一项基本政策,也是国家基本的政治制度之一。
★概念解析:民族政策
当代中国的民族政策时间轴
内蒙古自治区成立
1947年
“共同团结奋斗,共同繁荣发展”
1954年
民族区域自治制度被确立为基本政治制度
1984年
1990年
提出“三个离不开”
1997年
建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一
2012年
2017年
筑牢中华民族共同体意识被写入新修订的党章
1941年
《陕甘宁边区施政纲领》
新中国成立前的民族政策探索
十八大以来的民族区域自治制度新发展
民族区域自治制度恢复和发展
《中华人民共和国民族区域自治法》
(1)立足国情:
一、民族区域自治制度的建立
1、背景
地域分布:
形成:
在中华文明长期发展过程中逐渐形成。
特点:分布上——交错杂居
文化上——兼收并蓄
经济上——相互依存
情感上——相互亲近
逐渐形成了你中有我、我中有你,谁也离不开谁的多元一体格局。
各民族人口分布呈现大杂居、小聚居、相互交错的格局
材料1 中华民族作为一个自觉的民族实体,是近百年来中国和西方列强对抗中出现的,但作为一个自在的民族实体则是几千年的历史过程所形成的……它(中华民族)的主流是由许许多多分散孤立存在的民族单位,经过接触、混杂、联结和融合,同时也有分裂和消亡,形成一个你来我往、我来你去,我中有你、你中有我,而又各具个性的多元统一体。
——费孝通《中华民族的多元一体格局》
中国是统一多民族国家,各民族在历史发展过程中逐渐形成了多元一体的格局。
中国历代中央政权,大都对少数民族采取了“因俗而治”的政策,即在实现政治统一的前提下,保持民族地区原有的社会制度和文化形态。汉朝在今天新疆地区成立西域都护府,唐朝在这一地区设立安西和北庭两大都护府,都只管理军政要务。清朝中央政权针对不同民族地区采取了不同的治理措施;蒙古地区实行盟旗制度;对西藏则派驻藏大臣,通过册封达赖和班禅两大活佛实行政教合一制度;在新疆维吾尔族最集中的地区实行伯克制度;对南方一些少数民族地区则实行土司制度。
——中华人民共和国国务院新闻办公室:《中国的民族区域自治》白皮书
思考1:根据材料一并结合所学回答中国古代民族政策的特点。
“因俗而治”、追求统一,维护统治秩序、地方必须承认中央的统治和管理、羁縻怀柔政策、因地制宜,实行不同程度地自治。
(2)历史传承:中国古代“因俗而治”的治理理念。
一、民族区域自治制度的建立
1、背景
在旧中国,少数民族几乎完全被排除在国家政治生活之外,经济社会发展水平相对落后。
(3)现实原因:
材料 新中国成立以前,我国各少数民族的社会发展,总体上说,比汉族落后了很多。……奴隶主、农奴主、地主、牧主占人口极少数,却掌握着……主要生产资料和财富……广大农牧劳动者及从事各种生产劳动的为……绝大多数人,却只占有极少量的生产资料……(他