2.2单一制与复合制（课件＋视频）-【教学帮】2023-2024学年高二政治上学期高效备课实用课件（统编版选择性必修1）

国家结构形式 中央与地方的关系 单一制 复合制 反映 的是 包 括 2.2 单一制和复合制 2 学习目标 1.通过认识国家结构形式及影响国家结构形式的诸多因素，坚定政治认同。 2.通过中外不同国家结构形式的对比分析，培养学生科学精神和公共参与。 3 2021 单一制 一 4 香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践取得举世公认的成功。然而，近年来，香港社会有些人混淆视听，鼓吹香港有所谓“固有权力”“自主权力”，为对抗中央制造理论依据。对此，中央有关部门明确指出，鼓吹香港有所谓“固有权力”“自主权力”的观点是非常错误的，这是否认或歪曲中央对香港的管治权。 我国的国家结构形式是单一制还是联邦制？为什么采用这种国家结构形式？ 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 按照地域划分的普通行政区域或自治区域。 我国的行政区划类型 省、市、县 普通行政区域 如：内蒙古自治区 自治区域 香港、澳门 自治区域 注意：民族自治区和特别行政区都属于单一制国家的组成单位。 思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？ 1.单一制的组成单位 6 2.单一制国家的权力划分 地方政府 注意：单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。 只有一个中央政府，一部宪法，一种法律体系 (1)中央享有最高权力； (2)地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 3.单一制国家的类型 中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。 地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。 中央集权型单一制 典型国家：法国 典型国家：英国 地方是否有自治权(完全脱离中央管控的自治权) 关键区别 地方分权型单一制 2021 复合制 二 9 当地时间2020年3月16日，特朗普召开全美州长电话会议。会议结束后特朗普发推特直接点名批评纽约州长科莫：“刚给全国的州长们开了很好的电话会议，一切都顺利，纽约州州长科莫必须多做点实事。”科莫也不甘被点名，立马发推特怼了回去：“要我多做点儿事？你总统是干嘛吃的？”“要不咱换换，总统这活儿我肯定干得比你好！”据报道，总统和州长互怼的情况并不是首次，也不会是最后一次，美国历史上多次出现总统和州长互怼的情况。 当地时间2022年2月16日，美国得克萨斯州对拜登政府提起诉讼，要求取消联邦政府对飞机、火车、公交车和相关设施的口罩强制令。 通过州长与美国总统的互怼、提起诉讼，指出美国的国家结构形式是什么？ 有哪些特点？ 组成单位 享有相对主权的完整政治实体。 特 点 （1）国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 （2）联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 1.联邦制国家 联邦制国家，先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦与州分享政治权力（政治分权）。 联邦地位高于州。州宪法或法律与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。 2.邦联制 是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 特点： ⑴若干主权国家组成的联盟。 ⑵无统一的宪法和法律、国籍，中央政府。 判断 中华人民 共和国 巴西联邦共和国 古巴共和国 德意志联邦 共和国 印度尼西亚 共和国 结构形式 单一制 联邦制 单一制 单一制 联邦制 判断 摩洛哥王国 俄罗斯联邦 南非共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 塞内加尔共和国 结构形式 单一制 联邦制 单一制 单一制 单一制 3.影响国家结构形式的因素 (1)一个国家采取什么样的国家结构形式，受阶级、民族、历史、文化等多种因素的影响。 (2)人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 美国 法国 英国 中国 结构形式 联邦制 单一制 单一制 单一制 国体 资产阶级专政 资产阶级专政 资产阶级专政 人民民主专政 比较 单一制（权力自上而下） 联邦制（权力自下而上） 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整的政治实体 权力划分 中央享有最高权力； 地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 国家政体与其组成的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉