第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修1

统编高中历史教材：《国家制度与社会治理》（历史选择性必修1) 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 晚清选官制度的变革 01 民国时期的官员选拔制度 02 中华人民共和国的干部制度和公务员制度 03 一、晚清选官制度的变革 1、科举制度的变革与废除 材料一 自洋务新政以来，为了适应形式的需要，洋务派引进了大量的西方近代自然科学知识，培养了一大批精通洋务的各种新式人才。这实际上已对只培植官僚的传统教育目标造成冲击。——《晚清科举革废进程中政学关系的变化》 材料二 鸦片战争结束后，国势日衰，废除八股取士成为许多有识之士的共识。1898年6月16日，康有为当面向光绪皇帝指陈八股科举制度的危害，建议政府废除八股考试内容，加快新教育建设的步伐，……拉开了清末教育制度改革的序幕，也导致了科举制度的最终灭亡。 政治：民族危机加剧，洋务运动的开展，维新变法运动和清末新政的推动； 经济：民族资本主义经济的发展； 文化：①西学的传播；②科举制度自身日趋保守，不能适应时代发展（根本原因）； （1）科举制度的变革的背景（原因） 一、晚清选官制度的变革 1、科举制度的变革与废除 （2）科举制度的变革与废除的表现 维新变法时期（1898年） 清末新政时期（1901—1911年） ①加设经济特科，选拔经时济变之才 ②废八股，改试策论，以时务策命题 ①1901年，各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂； ②1904年确立学堂选官制度和留学毕业生选官制度 ③1905年废除科举制 两江师范学堂是清末新式学堂的代表由张之洞创办，初名为三江师范学堂，1906年易名为两江师范学堂。 材料一 1905年之前，学生最多不过258873人（不含军事、教会学堂），1912年跃为2933387人。……估计辛亥时国内学生数在300万人左右，几乎是1905年的12倍。 材料二 科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端……而中国士子之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，所关甚宏，收效甚巨。且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。 ——袁世凯等《立停科举推广学校折》（1905年） 材料三 科举制最大的输家正是清朝统治者，他们本来试图以弃旧图新挽救统治危机，却因此造成大批激进青年，并导致中年士子文化心理失衡，反倒丢了江山社稷。 ——《科举停废与近代乡村士子》 思考1：结合材料和所学，概况清末废除科举制度的意义。 意义：①新式学堂增多，推动近代教育的发展； ②培养人才，开启民智； ③加速了清王朝的灭亡； ④推动了民主革命的发展； 2、选官制度的改革 （1）机构改革 改总理衙门为外务部，设总理大臣一名，会办大臣及会办大臣兼尚书各一人，内设各司分别执外交、通商、路矿、关税、邮政、海防等事务…… 这一改革的除适应改革的需要调整旧机构、增设新机构以外，清政府还裁撤了詹事府、通政使司等旧机构，裁撤了东河河道总督缺和督抚并设共处一城的云南、湖北、广东巡抚缺。整顿吏治，裁汰了政府各机关的胥吏差役。 ——章开沅、朱英主编《中国近代史》 改革的内容 机构改革 ①总理衙门→外务部：裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部 ②设立新部门：设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制； 2、选官制度的改革 ①清末新政时更新选官制度，规定凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶”。 ②1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度正式设立。 制度 变革内容 学堂选官 ①规定自高等小学以上，毕业考试结果分五等 ②一般中等以上者都获相应的奖励出身，并被授以官职或得以升学 ③奖励出身大致分为翰林、进士、举人、贡生，生员5级 （2）学堂选官制度 （癸卯学制） 2、选官制度的改革 1901年上谕称：留学生“如果学成得有优等凭照回华，准照派出洋学生一体考验奖励，均候置分别赏给进士、举人各项出身，已被任用，而资鼓舞”。 1908年奏行《游学毕业生廷试录用章程》，提出“东西国之医科、工科、格致科、农科大学毕业生及各项高等实业学堂毕业者，往往以科学见长，不工文字。此项学生准其仅作科学论说一篇，不必兼作经义”。 1909年，规定对留日