内容正文:
制度文化是人类文化的一个重要层面。公元前221年,秦始皇统一六国后,逐步建立起专制主义中央集权制度,以巩固其对全国的统治。西汉时,汉武帝接受了董仲舒的建议,“罢黜百家,独尊儒术”,确立了封建专制主义中央集政治制度的理论基础。从此封建政治制度的政体基本定型,专制主义中央集权的制度得以巩固,并延续两千多年。这一政体的确立与维系需要哪些条件?
任何一项制度绝不是孤立存在的,各项制度间必然是互相配合、互相推动的。汉唐以来的选官制度、中枢政务机构、赋税制度的改进,对于加强专制主义中央集权有着重要的作用。隋唐时期的一批政治家,开明豁达,充满自信,既善于从历代兴亡中总结出治国安邦的政治经验,又锐于制度的建设与创新,开创了唐前期一百多年持续繁荣的局面,隋唐文明也成为古代中华文明辉煌灿烂的代名词。
第7课 隋唐制度的变化与创新
课程标准:
通过了解概括三国两晋南北朝至隋唐的选官制度、中枢机构、赋税制度的演变等重要史实,认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。
教学主题:在理清秦汉以来制度演变过程的基础上,通过分析、比较等得出隋唐制度的创新之处。
一、选官制度
官吏制度是政治制度的重要组成部分。由汉到元官吏制度的发展与完善,体现了中国古代政治制度的特点及其管理水平。
西周时期
战国—秦朝
两汉
魏晋南北朝
隋唐
血缘关系
军功
品行才能
门第才能
考试能力
选官方式
依据标准
时空观念
察举在汉武帝时形成固定制度,由郡国定期向中央推举人才(西汉时每年举1人),以及应中央政府的特殊需要,不定期推举若干专门人才。
察举标准有四条,“一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行修,经中博士;三曰明达法令,足以决疑;四曰刚毅多略,遭事不惑。”察举虽由地方官掌握,但前提往往是被选拔人当地的士人舆论,当地舆论对所有人都有一个基本的评价,评价高者,很自然能够被推举。
——张鸣《中国古代政治制度史导论》
思考:选拔权力归属?选拔依据是什么?
察举制(一种由下而上推荐人才为官的制度)
选拔权力:中央掌握。
选拔依据:乡里清议、德才兼备。
东汉末年童谣
举秀才,不知书,
察孝廉,父别居,
寒素清白浊如泥,
高第良将怯如鸡。
思考:选拔权力归属?选拔依据是什么?
察举制异化
选拔权力:从中央掌握到世家大族控制
选拔依据:从德才兼备到门第门生
材料一 汉末社会动荡,“人口流移,考详无地”,察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。那时,选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党,严重干扰了人才选拔。
材料二 自曹操开始,尝试新的选人方法,延康元年(公元220年),曹丕采纳尚书陈群的建议,设立九品中正制。中央委任中正官为各地人才评定等级,共分九等,朝廷依此授以相应的官职。初创时期选官标准家世、道德、才能并重。这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统,又将评议权收归中央,在一定时期内加强了中央集权。
思考:阅读材料,分析汉代察举制难以实行的原因和九品中正制的作用。
原因:察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础;世家大族操纵选官;曹丕采纳陈群的建议,设立九品中正制。
作用:将评议权收归中央,在一定时期内加强了中央集权。
阅读教材,归纳总结何为九品中正制?有何特点?
3.标准:
4.实质:
5.结果:
曹魏时期形成的一种由品评官评定人才优劣,然后授官的制度。是对察举制的发展。
中央委任中正官,为各地人才评定等级,共分九等,朝廷依此授以相应的官职。
2.特点:
家世:祖辈资历和门户名望
行状:个人品行才能
维护士族特权的工具
随着士族的没落,九品中正制在隋朝被废除。
1.含义:
九品中正制
中正九品
官品九品
上品无寒门 下品无势族
西晋演变为主要看家世
九品中正制是针对察举制带来的选举权流失的弊病,而采取的选举改革,其目的就是将选举权收回中央,由乡里评议改为官方评议,削弱地方化的倾向。
具体方法是,每州设一大中正,每郡设中正,由当地出身的朝官中“德充才盛”者担任,负责将本地士人状况考评定级,以供吏部选官参考。中正编订的本地人材料,在技术操作上分为两项:一是“家世”,二是“状”,即对本人道德状况、才能学识的评语。然后根据“状”,参考家世,评定每个人的“品”。
——张鸣《中国政治制度史导论》
思考:选拔权力归属?选拔依据是什么?
九品中正制初创
选拔权力:从世家大族控制到收归中央(设中正官)
选拔依据:从门第门生到家世、才能并重(定品)
中正评定人才,越来越依据士人的家世,父祖为高官者,在选举上占了越来越大的便宜。久而久之,门第高者品级就高,门第低者品级就低,朝廷