第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第六单元 基层治理与社会保障 管理人民 稳定秩序 基层治理 社会保障 中国 古代 户籍管理、基层组织 政府主导、社会参与 现代 中国特色的社会保障制度 西方 古希腊 村社自治 中古 庄园自治、城市自治 近现代 自治市政、社会制度 完善的社会保障体系 历史大概念 《水浒》中的情节： 1、鲁智深杀完镇关西后，连个吃饭的地方都不敢去？ 走到代州雁门县的时候落脚金老汉处，结果不长时间官 府就来打探？ 2、武松在清河县犯了事，这一走不要紧，可把他的 亲兄弟武大郎害惨了？ 中国目前总共有多少人口？ 1443497378 这么确切的人口数是怎么计算出来的？ 人口普查 ——2021年5月11日 第17课中国古代的户籍制度与社会治理 ▲ 南京玄武湖黄册库示意图 1、了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织； 2、知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。 课程标准 一、户籍制度的演变 二、基层组织与治理 三、救济与优抚政策 目录 何谓户籍制度？如何发展演变？ 一、历代户籍制度演变 时期 具体史实 战国 秦 汉 东汉末年 两晋至南朝 隋 唐 宋 元 明 清 自主学习——历代户籍制度的演变 中国古代户籍制度的特点 ①地域性：控制人口，限制其流动； ②等级性：有特权户种等类别 ③世袭性：不同等级、职业间的流动受制约，户籍世袭。如军户、匠户。 ④多重功能：征发赋役维护治安功能 中国古代户籍制度的发展趋势 ①历史悠久，由复杂到简单； ②户籍制度下人身依附关系逐渐减弱； ③与土地和赋税制度逐渐分离 ④传统户籍制度逐渐被废除。 ⑤由征发赋役为主的经济职能转向基层治理的政治职能。 五家为“伍”办法编排户口，无论男女 分类登记制度(户籍、宗室籍、宦籍、市籍 “编户齐民” 户籍散乱 重建户籍，“黄籍”、“白籍”“土断” “大索貌阅”重新核定户籍 管理更严、三年一造 主户（有地税户）、客户（无地佃户） “诸色户计”、户籍世袭 袭明制管理松弛，作用削弱，永停编审 袭元制职业定户籍、造“黄册” 编户齐民制度 以户为单位来管理人民，是谓“编户”。同时废除过去封建体制下地方上原有的贵族、长老、族长等地方领袖，所有人统统是皇帝的臣民，是谓“齐民”，总称“编户齐民”。 大索貌阅 所谓“大索”就是清点户口，并登记姓名、出生年月和相貌，目的在于搜括隐匿人口；所谓“貌阅”，则是将百姓与户籍上描述的外貌一一核对，目的在于责令官员亲自当面检查年貌形状，以便查出那些已达成丁之岁，而用诈老、诈小的办法逃避承担赋役的人。 黄册和鱼鳞图册互为补充 黄册以户为主，使赋役之法确定，不易紊乱逃逸，重在征发徭役； 鱼鳞图册是土地登记簿，以田土为主，确定土地所有权，清理隐匿，重在征收田赋； 7 史料探究一：中国古代户籍制度的功能及影响户籍制度演变的因素 、 史料一：　我国户籍制度源远流长，据甲骨文记载，商王朝已开始实行人口登记制度……即临时征集兵员的记载……秦国创建了“士农工商”四民体系，不迁不移，恒业不变，确了……“使民无得擅徙”为内容的户籍管理制度。……到了宋朝中叶，运用保甲法来管理户籍。元朝……将居民按职业划分为若干种户，不同类别的种户具有不同特权。明清的黄册登记制度同样强调不同人的不同特权。 ——摘编自《我国户籍制度及其历史变迁》 根据史料，指出我国古代户籍制度的主要功能？思考影响户籍制度演变的因素 功能： 影响因素： ①经济上：掌握人口变动情况，征发赋税徭役。（根本目的） ②政治上：维护社会安定，巩固统治；限制人口流动，维护等级特权。 政治：①专制主义中央集权的强化； ②政府的改革，如土地制度与赋税制度的变化 经济: ①维护小农经济和社会稳定的需要 ②商品经济的发展，人身依附关系的不断松弛； 文化：封建的等级制度和等级观念等 一、历代户籍制度演变 8 基层组织 社会治理 秦汉 唐朝 明朝 清朝 乡里制度 什伍组织 邻保制度 五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督 四家为邻，五邻为保 十家牌法 百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正 里甲制 十户为一甲，一百一十户为一里，设甲首、里长 清初实行里甲制，后推行编制严密的保甲制：十户为牌，设牌长；十牌为甲，设甲长；十甲为保，设保长 兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一 北宋 保甲制 基层组织的任务是征发赋役和维护稳定 基层社会治理，是基层民众的自我管理与相互监督机制 二：历代基层组织与社会治理 什伍组织 什 里 伍 百家 五家 十家 互相监督 里 保 邻 四家 五邻 百户 互相监督 邻保制度 十家总编为一牌，开列各户姓名,由十家轮流收掌。 县 保