第16课 中国赋税制度的演变 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第16课 中国赋 制度的演变 壹 目录 贰 课程标准： 了解中国古代赋役制度的演进以及关税、个人所得税在中国的产生和实行 中国古代的赋役制度 关税与个人所得税制度的起源与演变 中国历代王朝为巩固国家政权而向人民征课财物、调用劳动力的制度。 概念解析 赋役制度 田赋：也叫田租，历代封建政府以田亩为征收依据的土地税； 丁税：也叫人头税，历代封建政府征收的以人丁为依据的人头税。 户税：以户为依据的财产税； 杂税： 赋 徭役：以成年男子为依据，为封建国家无偿从事劳动的劳役。 包括力役、兵役、和杂役； 役 壹中国古代的赋役制度 壹中国古代的赋役制度 秦汉 赋役 秦 汉 田赋 人头税 徭役 税率极高, “收泰半之赋” “与民休息”的政策，田赋税率大大降低 （高祖十五税一文帝三十税一） 收极重的口赋 《汉书·食货志》称， 秦朝“田租、口赋、盐铁之利，二十倍于古”。 口赋（7-14岁：每年20-23钱）算赋（15-56岁：每年120钱） 商人和奴婢的算赋钱还要加倍 财产税(车船税，算缗钱，“税民资”，六畜税等。） 更卒、正卒、戍卒 思考：1、汉初“与民休息”的原因？ 2、汉武帝口赋加征3钱的原因？ 3、汉朝商人加倍征税、车船税、算缗体现的经济政策？ 1、原因： 秦亡教训； 经济凋敝，政治不稳 黄老思想 2、原因： 经济发展，政治稳定 对边疆用兵 3、政策： 重农抑商 老王（58岁） 一年了，我攒了多少钱 ? 次孙（1岁） 长孙（8岁） 隋朝——租调役 壹中国古代的赋役制度 唐朝·前期——租庸调 ““赋役之法：每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫、绢、絁各二丈，布加五分之一。输绫、绢、絁者，兼调绵三两；输布者，麻三斤。凡丁，岁役二旬。若不役，则收其佣，每日三尺。” —《旧唐书·食货志上》 “有田则有租，有家则有调，有身则有庸。” ——陆贽《均节赋税恤百姓六条》 纳绢或布代役。 “庸”的作用：保证农民生产时间，促进农业生产的发展；税收从劳役地租转变为实物地租；一保障了政府财政收入。 北魏开始实行均田 制，将无主土地收归国有，按人口分配土地，便利税收。 是租庸调制的基础。 庸 隋朝——租调役 壹中国古代的赋役制度 唐朝·前期——租庸调 ·后期——两税法 1、背景： 2、时间： 3、内容： 4、评价： 唐初赋敛之法日租庸调。……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，(杨)炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制人。户无主客，以见居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县三十税一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。 ——《资治通鉴》卷226 土地买卖和兼并之风盛行，均田制和租庸调制无法推行；国家财政收入减少；税收混乱、贪污腐化；贫富收税不公和收税困境 780年 以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两次征收。 ①简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。 ②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 租庸调制 两税法 征税标准 征税项目 征税对象 征税次数 人丁为主 财产 田租、户调、 力役、杂税等 户税、田税 授田农民 不分主客农商，一律纳税 旬输月送 夏、秋两季 减轻人身控制 简化税收名目 扩大收税对象 缩减征税次数 比较租庸调制和两税法 思考 两税法的特点（趋势）是什么？ “唯以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度， 钱塘高中——马依娜 钱塘高中——马依娜 壹中国古代的赋役制度 公元780年，唐朝推行“以资产为宗”的两税法。在此之前，历代的赋税征收，或据田亩，或按人口，或据户头，收取粮食、丝绢等实物，有时亦收取钱币，名目与内容时有变化，税额也各有不同，但无不以个体农户为基础。清查户口、人丁，尽可能抑制豪强兼并土地，防止自耕小农破产，均是历代一以贯之的政策。两税法实施后的一千多年中，按资产收税，收取货币，成为赋税变化的主流。 ——据李剑农《中国经济史稿》 壹中国古代的赋役制度 宋朝——王安石·