内容正文:
第5课
中国古代官员的选拔与管理
选官与治吏
【课程标准】了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。
一、中国古代选官制度演变
1、先秦时期的选官制度
材料1:曰:“且壮士不死即已,死级举大名耳,王侯将相宁有种乎!”
——《史记》
概念:世官制(世卿世禄制)是夏商周至春秋时期的官员选拔制度,高官世代相袭,官位与血缘结合,与奴隶社会的宗法制、分封制相适应。
世官制
材料2:(魏文侯变法)“为国之道,食有劳而禄有功,使有能而赏必行 、罚必当…夺淫民之禄以来四方之士”。 ——刘向《说苑》
材料3:有军功者,各以率受上爵。 ——司马迁《史记·商君列传》
荐举功劳制(春秋战国)
一、中国古代选官制度演变
2、秦汉至魏晋南北朝的选官制度
秦:重法吏
概念:“以法为教”“以吏为师”指百姓和普通官吏都要向“法官、法吏”学习律令而为官,后者负责宣讲法律和君主的旨意。
明主之国无书简之文,以法为教;
无先王之语,以吏为师。——《韩非子》
若有欲学法令,以吏为师。——李斯
目的:统制舆论,钳制思想,维护君主专制中央集权制度。
思考1: 秦朝采用了怎样的官员选拔制度?目的何在?
一、中国古代选官制度演变
2、秦汉至魏晋南北朝的选官制度
汉:察举制
(1)产生:汉武帝时期确立了察举制(公元前134年)
元光元年冬十一月,初令郡国举孝廉各人。
——《汉书·武帝纪》
(2)概念:察举制是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央,经过试用考核再任命官职。(先考察后举荐)
“孝”: 孝敬父母;“廉”: 清廉勤政。
智略出众
公正无私,直言极谏
品德文才兼备,经学底蕴深厚
通晓经学
通晓律令
(3)内容
一、中国古代选官制度演变
2、秦汉至魏晋南北朝的选官制度
(4)评价:
结合这则谚语和所学,该如何评价察举制?
从选拔对象看
从标准和内容看
从当时作用看
从后期弊端看
平民得以升迁,扩大统治基础,有利于维护社会秩序。
察举与考试相结合,科目广泛,有利于选拔德才兼备的人才;
儒家思想为指导,重视德行,有利于改善社会风气。
适应汉武帝时代加强大一统国家中央集权的需要,保障官员来源。
东汉中后期察举制被少数公卿大臣、名门望族所控制,成为世家大族维持特权的工具。
举秀才,不知书。察孝廉,父别居。
寒素清白浊如泥,高第良将怯如鸡。——《晋书·段灼传》
汉:察举制
一、中国古代选官制度演变
2、秦汉至魏晋南北朝的选官制度
魏晋南北朝:九品中正制
家世、道德、才能
家世
标准单一化
特权垄断化
(1)背景:
汉末政治与社会秩序大乱 ,豪强大族控制地方选人权。
(2)过程:220年魏王曹丕采纳吏部尚书陈群建议推行九品中正制。
(3)内容:设置中正、品评人物、按品授官。
(4)标准:
(5)影响:
本籍在中央人高官的人担任
评定士人资品,写出评语“状”
吏部授官
(积极)将选官权收归中央,加强中央集权;
(局限)逐渐成为维护门阀士族政治利益的工具。
一、中国古代选官制度演变
3、隋唐至明清的选官制度
(1)背景:
南北朝以来,寒门庶族地主势力上升,要求打破门阀士族垄断政治的局面,积极要求参政。
(2)过程:隋文帝杨坚顺应社会发展变化,废除九品中正制,代之以科举制。
隋炀帝杨广设进士科,科举制正式形成。
开创
正式形成
持续发展完善
隋唐至明清:科举制
一、中国古代选官制度演变
3、隋唐至明清的选官制度
材料1:科举制越是发展,出身寒门的知识分子通过进士出身的就越多。从这个意义上来说,进士科才是打破门阀世族的利器。
——刘建军《古代中国的政治制度十六讲》
材料2:(科举制)西国莫不慕之,近代渐设考试以取人才,而为学优则仕之举。——丁韪良《西学考略》
①打破门阀世族的政治垄断,扩大统治的社会基础,促进官僚政治的进一步成熟。
⑤ 体现公平公正的原则。
② 把选官权收归中央,加强中央集权,有利于国家统一和社会稳定。
③ 提升官员文化素质和社会文化水平,促进社会重学风气的形成。
④ 被西方所借鉴,产生近代文官制度。
科举制的进步之处如何体现?
隋唐至明清:科举制
一、中国古代选官制度演变
3、隋唐至明清的选官制度
①、唐 至 宋
原因:经济重心南移;北方战乱,社会动荡,经济发展受影响;
(2016·江苏高考)“宋沿唐制,亦贵进士科。然唐时犹兼采誉望,不专辞章。宋则糊名考校,一决文字而已。”由此可见,与唐代科举相比,宋代( )
A.考试程序更加公正 B.取士科目有所减少
C.进士及第尤为尊贵 D.录取人数大大增加
A
科举制的发展与变化
密封制度
一、中国