第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

《走向共和》 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 1912年 1949年 2021年 中华民国 中华人民共和国 1912年 南京临时政府（孙中山） 1912年—1928年 北洋军阀政府（袁世凯） 1927年—1949年 南京国民政府（蒋介石） 中共农村革命根据地（1927—1937） 中共抗日根据地 （1937—1945） 中共解放区 （1946—1949） “共和梦”的探索 什么是共和制？ 金观涛在《观念史研究》中说“共和”有两大基本特征： 1.政府机构和最高首脑由选举产生；2.民众参与国家事务。 共和主义：认定政治权威最终来自人民同意的原则，拒绝接受君主和王朝统治。 Republic Res Public 事业、财产 公共的 召公、周公二相行政，号曰“共和”。——《史记》 ——民国前期的政治制度 一、曙光初现：理想共和，有名无实 (1)创建共和政体：1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，亚洲第一个共和国在中国诞生。 (2)创立宪政：颁布《中华民国临时约法》 ①颁布：1912年3月11日临时参议院 ②内容： ③原则： ④意义： 主权在民、自由平等 三权分立、责任内阁 1、南京临时政府初建资产阶级民主共和制度 第一部资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义 防止袁世凯独裁 材料：在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。……从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。 ——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》 局限性：存在“因人设法”的局限；职权不明，未能真正限制袁世凯权力；导致政争不断、政局动荡。 依据材料，分析临时约法的局限性。 (3)政党政治的尝试：1912年8月，国民党成立 国民党在国会选举中获胜，宋教仁为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁。 议会斗争 1913年孙中山决定发动二次革命 材料一 政党社团如雨后春笋蓬勃兴起，仅1912年间，大小各种政党团体就曾出现300多个。……各个政党纷纷采取公开发表演说的方式开展竞选活动，使得政治性的演讲、报告会一时蔚然成风。 ——郑炳凯《辛亥革命与中国政治参与变化的实证研究》 材料二 民国初年，这些政党进行着无穷无尽的党争，不会受到制度上的有效监督。每当召开国会期间，那些议员们前呼后拥地先住到甲党招待所，得到各种好处与红包，承诺投该党的票，然后再到乙党招待所住下，同样再得到好处费，并答应投该党的票。 ——萧功秦《第二次选择：辛亥革命后的多党议会民主》 阅读上述材料，回答民国初期的政党政治有什么特点？ 政党数量多；参政意识强；竞争激烈，不受监督；腐化严重 7 ——民国前期的政治制度 一、曙光初现：理想共和，有名无实 2、北洋政府统治时期（1912—1928年） 1915年袁世凯称帝 孙中山发动护国运动 军阀混战 材料：民初的政党政治是资产阶级寻求中国早期政治民主化途径的伟大尝试…政党政治实践之所以会失败，是有着多方面原因的。具体而言，政党自身的严重畸形化，各党派间无休止的激烈竞争，资本主义商品经济基础的薄弱，中国传统政治文化的根深蒂固以及由于国民民主意识的淡薄与参政能力的低下而造成的民众支持力的不足等都是民初政党政治实践失败的主要原因。除此之外，资产阶级政治精英对政党理念的主观认识与实践，以及中国社会历史的发展为代议制民主建立所准备的条件的不足，也是造成此次民主政治移植失败的不可忽视的两个因素。 ——整编自张玉法：《论民国初年的政党政治》 根据材料并结合所学，分析北洋政府时期政党政治为什么不能成功？ ①受传统政治文化影响较深；②资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小，缺乏相应的社会基础；③政党仓促成立（不成熟），且党争不休；④国民缺乏参政素养（或政党政治缺乏群众基础）；⑤中国没有形成适合代议制民主的政治环境；⑥封建势力强大，北洋军阀操控政权。 “政治制度，必然得自根自生。纵使有些可以从国外移来，也必然先与其本国传统，有一番熔合媾通，才能真实发生相当的作用。否则无生命的政治，无配合的制度，决然无法长成。换言之，制度必须与人事相配合。 ——钱穆：《中国历代政治得失》 二、艰难曲折：探索共和，一波三折 ——南京国民