第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修1

2020年的疫情给了全世界人类一场巨大的考验，同样的我们从疫情中也看到了中西方面对疫情的应对措施差异极大。 导入新课 为什么会有如此大的差异？ 中西方的基层治理不同 1 课程标准： 1.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来； 2.了解现代社会保障制度的产生及实行情况 学习目标 【时空观念】 通过时间轴与历史地图，认识世界主要国家的基层治理与社会保障所处的特定时空环境。 【史料实证】 利用不同类型的史料，分析西方国家基层治理的发展过程与特点。 【历史解释】 引导学生根据提供的文献资料与图片材料，提取有效信息，认识西方国家社会保障制度建立发展的过程。 【唯物史观】 运用唯物史观理解基层治理、社会保障的演变与社会经济发展的关系。 【家国情怀】 通过学习认识中国特色的社会保障制度，形成对当今中国制度建设与发展的自豪感与责任感。 时空坐标 4 时期 基层组织 社会功能 古希腊时期 中世纪 近代 二战后 海 字 字 时期 基层组织 社会功能 古希腊时期 村社 实行自治，村社大会处理登记公民、选举议事会议院等相关村务； 中世纪 庄园 庄园主组织生产；征收地租；主持庄园法庭审判 城市 主要由行会或商会上层把持，行使城市治理的职责。 教会 控制着精神生活，在基层治理中也发挥了重要作用 1、古代西方国家的基层治理： 海 字 字 历史： 经济： 政治： 思想： 背景： （1） 2、近代西方国家的基层治理： 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 继承地方自治传统； 资本主义经济发展，工业革命推动城市化； 近代民族国家产生，资本主义民主政治建立； 启蒙思想影响。 自治市镇→社区组织开始形成 时期 基层组织 社会功能 近代 英：自治市 政府和议会由当地选民选举产生，地方征税自主开支，接受选民监督。 美：乡镇 承担着除司法之外的所有公共服务功能 法：自治市镇 市长和市议会由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。 （2）内容 海 字 字 重点探究 一、从希腊村社到现代社区——基层自治的塑造与反噬 相关史料 查阅相关材料。分析三种模式的利弊 根据社区自治和政府管理程度的差别，社区大致可以分为三种：自治型，如美国、加拿大和德国，小政府、大社会，政府基本不干预社区自治；混合型，如日本和澳大利亚，政府拨款并对社区进行指导和监督，社区组织和居民参与，共管共建；政府主导型，如新加坡，大政府、小社会，政府直接对社区进行管理。 重点探究 一、从希腊村社到现代社区——基层自治的塑造与反噬 相关史料 查阅相关材料。分析三种模式的利弊 自治型社区：自治型社区管理模式体现为政府行为和社区行为相分离，社区的工作完全自治。 利：①实行民主管理。政府间接干预社区的管理，社区的核心管理机构是社区管理委员会，各个委员各司其职为社区服务；②倡导文化共享，即地域归属与文化共享。公民注重价值观的凝聚力，居民对迁移到的社区会有很强烈的社区环保意识、邻里互助意识和归属感，会非常积极地参与社区的各项活动；③社区建设井然有序。在制定社区发展规划时政府特别强调人与环境的协调发展,强调社区环保意识，保证了周围环境不被破坏；④服务意识强烈。公众积极参与社区管理，形成了良好的社区服务精神，公民认为为自己所在的社区尽其所能是自我价值的体现。 弊：①工作量大，具有一定强制性。社区的大量工作都是社志愿人员完成的，美国的法律也明确规定大学生须参与一定量的志愿者服务工作。②政府没有权利干预社区事务。 混合型社区：这种模式是介于自治管理和政府主导型管理之间的一种模式。 利：①居民参与意识较强，居民都有较强的社区荣誉感和归属感，积极参与社区各项活动，增强了社区的凝聚力；②注重为地区事务管理和为本地居民服务，职能明确简单，办事效率较高；③政府与社区居民协作管理充分发挥政府的行政职能，集合居民的力量共同促进社区的良性发展。 弊：政府和居民属于双重主导地位，容易产生矛盾。 政府主导型：是指政府在社区管理中起到主导作用，建立完善的社区管理体系，社区管理各部门职能分工明确，功能清晰。 利：①政府行为和社区管理行为紧密结合，对社区组织提供物质支持和管理行为引导，在社区管理中体现了政府的社会价值观；②完善的社区管理体系。 弊：居民自主参与意识差。在政府主导的模式下，居民习惯接受制度安排，习惯了自上而下的管理模式,居民对社区管理民主参与意识比较薄弱，忽视社区居民管理主体的作用和地位。 时期 基层组织 社会功能 二战后 社区 生活服务、教育、休闲娱乐、卫生保健、参与地方政府决策等 80年代以来 社区和非政府组织 ①强调政府、社区和非政府组织的共同作用 ②社区承担了更多的政府功能； ③公众、志愿者和私人部门也提供了越