第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修1

中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础，户籍的编制与管理一般以基层组织为单位进行，既保证赋役征发，也维护社会稳定。 中国古代的社会保障主要由政府主导，社会参与。在封建社会后期，宗族以及社会公益性组织的作用越来越大。 西欧中世纪的基层治理以庄园和城市为中心,近代以来也一直强调基层自治。现代发达国家基本构建起了完善的社会保障体系，保证了社会的稳定与发展。 中国也逐渐建立起了具有中国特色的社会保障制度。 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 第六单元 基层治理与社会保障 社会治理 土地制度 赋税制度 户籍制度 政治制度 选官制度 民族制度 外交制度 法律教化 思考：中国古代还有哪些社会治理的手段？ 基层治理 救济优抚 年龄 性别 籍贯 状貌 姓名 身份 2 【课程标准】了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织。知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。 第17课　 中国古代的户籍制度与社会治理 3 学习目标与核心素养 【唯物史观】 通过学习，运用唯物辩证史观及有关理论，了解历代户籍制度的演变，认识古代户籍制度与社会治理的根本目的，培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。 【时空观念】 通过教科书和配套课件，认识中国古代的户籍制度与社会治理所处的特定时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。 【史料实证】 通过历史图片和历史资料提出问题、设置悬念，了解古代户籍制度与社会治理的特点与作用，提高学生探究分析历史问题的能力。 【历史解释】 引导学生运用本课教材中文献资料所提供的有效信息，认识到封建时代的社会救济的特点、作用与不足，培养有效解读材料、自主分析归纳知识的能力。 【家国情怀】 通过教学让学生认识中国古代户籍制度与社会治理的历史价值，形成对当今中国社会治理制度建设与发展的自信心与责任感。 第六单元复习训练基层治理与社会保障 ①中国古代历代的户籍制度的演变历程、特点和户籍制度的特点、作用。 ②中国古代的基层治理与社会救济制度的演变、特点和作用 ③中国古代的社会救济制度的特点、作用 ④西方基层治理的特点。 ⑤西方社会保障体系的特点及评价 时空观念： 时期 阶段 户籍发展历程 战国 确立 秦 推广 汉 魏晋南北朝 散乱 隋 严格 唐 宋 发展 元 僵化 明 清 松弛 7 时期 阶段 具体史实 战国 确立 国家编排民户，制定户籍的开始 秦 推广 分类登记制度（民籍、宗室籍、宦籍、市籍等） 汉 主管官员（中央：丞相；地方：专职人员）； “编户齐民”；定期人口调查 魏晋南北朝 散乱 重建户籍，“黄籍” “黄籍”（南方土著）、“白籍”（北方移民） “土断”（白籍土著化） 隋 严格 唐 宋 发展 元 僵化 明 清 松弛 8 材料：东晋一朝，中原丧乱，大批流民流寓江左，形成了许多侨郡县。这些人不为所在州县编户，无固定租税负担，他们与土著百姓生法无异而负担不同，容易引起侨旧矛盾，有的成为豪门世族的佃客、部曲，形成“编户虚耗，南北权豪，竞招游食”，遂形成“国弊家丰”的严重局面……东晋、南朝政府先后十次颁布命令，实行“土断”。户籍上，对白籍侨民实行土断，与黄籍户一样承担国家税役。对于世家大族隐藏户口的，严厉打击。南方土著和北方侨民混合杂居，侨流“后裔遂长为南方之人矣”……“以土断定”使侨置系统与当地系统混合编制，构筑成新的地方行政辖隶系统，亦可增加国家赋税收入。 ——雷震：《黄、白籍问题与“土断”》 东晋：黄籍和白籍 原因 原因： （1）北方战乱，人口大量南迁，侨置郡县，为适应江南地区的开发； 土断的原因 ①原有户籍制度导致侨旧矛盾、豪门地主实力强大，威胁国家政权统治，影响财政收入。 ②为保障赋役征发，促进南方经济开发和民族融合的需要。 时期 阶段 具体史实 战国 确立 国家编排民户，制定户籍的开始 秦 推广 分类登记制度（民籍、宗室籍、宦籍、市籍等） 汉 主管官员（中央：丞相；地方：专职人员）； “编户齐民”；定期人口调查 魏晋南北朝 散乱 重建户籍，“黄籍” “黄籍”（南方土著）、“白籍”（北方移民） “土断”（白籍土著化） 隋 严格 大索貌阅、输籍定样 唐 管理更严、三年一造 宋 发展 主户（税户）、客户（佃户） 元 僵化 明 清 松弛 输籍法是隋代制定户等和纳税标准的办法。 10 3、宋朝