第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 教案--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一

永州市第一中学教案 课题 第17课中国古代的户籍制度与社会治理 课时 3 课程标准 了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织；知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。 素养目标 【唯物史观】运用唯物史观分析中国古代户籍制度演变的原因，认识古代政府管理户籍的根本目的。 【时空观念】从时空角度梳理中国古代基层组织的发展历程。 【历史解释】通过解读史料，从历史解释角度认识中国古代社会救济和优抚政策的特点。 【史料实证】通过分析户籍简、手实、户籍文书、户帖、黄册等实物史料，了解中国古代户籍制度的演变历程，树立实证精神。 【德育目标】结合中国地理环境、古代治国理念、经济变迁、深刻认识社会救济对国家治理的积极意义，培养家国情怀。 教学重、难点 1.重点：中国古代的户籍制度、基层组织、社会救济与优抚政策。 2.难点：中国古代户籍制度演变的原因；中国古代基层组织的主要任务；中国古代社会救济的特点。 教学方法 讲授法 教学手段 多媒体 教学过程 设计意图 导入新课 新课教学 【师】同学们阅读教材导语部分：明朝南京玄武湖湖心，有5个小岛。洪武初年，在湖心旧洲岛上修建了9间库房，安放30个档案架，用来存放户籍册“黄册”。到明朝后期，库房已达到667间，遍布5个小岛，收贮黄册153万多本。收贮黄册的玄武湖成为明朝的禁地，由户部派官员专门管理，一般人不得轻易进入。对封建国家而言，赋役是国家财政的根本，而户籍是赋役征发的依据，因此历代王朝都非常重视户籍的编制和管理。这节课我们就来一起学习中国古代的户籍制度与社会治理。 【师】引用《商君书》“四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。”得出结论无论男女都在政府的簿籍上登记。那么历代王朝都采取了什么户籍管理制度？同学们阅读教材学习历代户籍制度的演变。 1、 历代户籍制度演变 【师】什么是户籍? 1. 概念：户籍制度是指通过各级权力对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报，并按一定的原则进行立户、分类、划等和编制。 【师】战国到秦汉时期统治者采取了什么户籍制度？ 2.战国秦汉时期 （1）战国时期：国家开始大规模编排民户，制定户籍，秦献公十年“为户籍相伍”，以五家为“伍”的办法编排户口。 （2）秦朝；户籍实行分类登记制度、除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。 （3）汉朝 ①丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。 ②户籍上要登记姓名，性别、年龄籍贯身份状貌等内容。政府掌握人口数，会定期进行人口调查。 ③东汉末年战事频繁，人口流动加剧，地主豪强与国家争夺人口，户籍散乱。 【师】户籍制度的出现有何意义？ 户籍的出现标志着政治社会的大变革，即统治者掌握人民的方式从血缘族群转为地著。人民因居地而著籍，户籍便取代过往的族群而成为统治者动员人力的主要依据。中国社会血缘性质特别浓厚，即使长期的地著化，仍然保留不少血缘遗习。 但从行政的角度来看，秦汉以下政府掌握民力主要依赖户籍制度，而不是族群。自此，编户齐民成为政府新的社会基础。 【师】同学们阅读历史纵横的框目，找出魏晋南北朝时期的户籍制度。 3.魏晋隋唐时期 （1）两晋南朝 ①西晋统一后，重建户籍，以黄纸登记户主姓名年龄、家庭情况，装订成册，称为“黄籍”。 ②东晋政府对南方土著居民仍然以黄籍进行登记，对从北方南渡而来侨居的州郡、县人口以“白籍”进行登记，不向白籍人口征发赋役。 ③东晋后期和南朝，政府为增加赋役，不时将侨居户口编入所居郡县户籍，称作“土断”，使白籍人口土著化，承担赋役。 【师】同学们思考东晋户籍制度变化的原因是什么？ 提示：东汉末年及三国时期连年战争，导致大量农民失去土地，流离失所，产生大量流民。为了区分本地土生土长的居民和外来流民，东晋时期分别用黄籍和白籍登记户籍加以区分。 【师】我们看隋朝是如何解决这户籍一难题的？ （2）隋唐时期 ①隋统一后，命州县官“大索貌阅”，将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍。 ②唐承隋制，管理更严，户籍三年一造；政府通过人口核查将逃避登记的人口搜查出来，称为“括户”。 4.宋元时期 （1）宋朝 ①户籍分主户与客户，主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户。 ②北宋初，客户占总人口的40%，到宋神宗熙宁五年，客户所占比例下降到30%，为国家承担赋役的主户人口所占比例相应上升。 【师】思考：宋朝户籍制度变化的原因是什么？ 提示：古代政府管理户籍的根本目的是掌握人口变动情况，以便征发赋税 （2） 元朝：按职业可以分为军户、民户、匠户、站户等，统称为“诸色户计”，一旦定籍，世代相袭，不得变动。 5. 明清时期 【师】同学们阅读史料分析明朝的户籍制度。 材料：“人民之丁产事业，官府必有