第16课 中国赋税制度的演变（课件） - 【轻松备好课】2023-2024学年高二历史同步优质教学课件（选择性必修1：国家制度与社会治理）

选择性必修1 第五单元 第16课 中国赋税制度的演变 Contents 目录 【课程标准】 了解中国古代赋税制度在不同时期的演变和完善；认识赋税制度的演变是与解决特定社会问题相关； 通过对关税、个人所得税制度的产生及实行的学习，认识我国收回关税主权，完善税收制度的意义。 一、中国古代的赋税制度 二、关税与个人所得税制度的起源与演变 一 中国古代的赋税制度 赋 役 制 度 赋税 徭役 为维护国家机器运转而强制、 无偿地取得财政收入的一种手段 田赋(租)：以田亩为依据的土地税 丁税：以人丁为主的人头税 户税（调）：以户为依据的财产税 其它杂税 历代统治者强迫人民（主要是成年男子）从事的无偿劳役 兵役 力役 杂役 赋役制度：统治者以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、人头税、征发徭役而形成的基本制度。赋役的征发是统治阶级赖以维持其统治的基础，具有无偿性、强制性、固定性。 “夏后氏五十而贡， 殷人七十而助， 周人百亩而彻， 其实皆什一也。” ——《孟子·滕文公上》 西周分封制下贡赋制度—— 诸侯的义务：缴纳贡赋； 为王室服役 齐国·管仲“相地而衰征”： 根据土地的多少和好坏征收赋税 鲁国初税亩(公元前594年）： 无论公田私田，按田亩收税 秦国“废井田，开阡陌” (商鞅变法） ——土地税的开端 ①铁犁牛耕出现 ②井田制逐渐瓦解，诸侯国财政收入减少 客观上承认土地私有制 ①加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成； ②推动社会转型：由奴隶社会向封建社会转变； ③是中国古代土地税的开端。 背景 影响 实质 春秋战国时期—— 一、先秦时期 二、秦汉时期 秦 汉 田赋 人头税 财产税 徭役 “收泰半之赋” （田产三分之二） “与民休息” （十五税一、三十税一） 口赋沉重 口赋、算赋逐渐加重 加征财产税 （车船税、算缗钱、税民资、牲畜税） 更卒：法定服务期限是一个月，服务地点是在本郡或本县 正卒：役期一般是1-两年,到郡国和京城服兵役。 戍卒：役期一般是一年,到边塞屯戍。 基础——编户齐民：即政府把农民编入户籍（称为编户）， 实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役。 教训 特点：田租较轻而人头税较重 说明：秦汉时期政府对人丁的控制较强 三、隋唐时期 ——从租庸调制向两税法的转变 魏晋 隋 唐 前期 后期（780年后） 征税基础 赋税制度 均田制 租调制 租调制 租庸调制 两税法 租——田赋， （一夫一妇每年纳粟为租） 调——缴纳定量的帛和布 有田则有租， 有家则有调， 有身则有庸。 ——唐▪陆贽 北魏孝文帝改革实行均田制，将无主土地收归国有，按人口分配土地，隋唐以此为基础进行征税。 庸——纳绢或布代役 保障了政府财政收入； 输庸代役保证农民生产时间，促进农业生产的发展。 作用： 1.租庸调制 同租调制相比，租庸调制有何进步意义呢？ 阅读以下材料，分析产生户口数变化的原因。 租庸调之法，以人丁为本。自开元以后，天下户籍久不更造，丁口转死，田亩卖易，贫富升降不实，其后国家侈费无节，而大盗起，兵兴，财用益屈，而租庸调法弊坏。 ——《新唐书·食货志》 2. 两税法 这种变化会对国家财政造成什么影响？ ①土地兼并、安史之乱后社会动荡使大批农民丧失土地成为流民。 ②均田制无法推行，租庸调制也无法维持，国家财政收入锐降。 租庸调制度崩溃的原因： 两税法的目的： 时间： 内容： 为了解决财政困难 780年 ①量出为入； ②户无主客，以见居为簿； ③人无丁中，以贫富为差：每户按人丁和资产缴纳户税， ④分夏秋两次收取 租庸调制 两税法 征税标准 人丁 征税项目 田租、户调、 力役、杂税等 征税对象 授田农民 征税次数 不定时 分析：与租庸调制相比，两税法的作用、意义 土地/财产 户税、地税 不分主客农商， 一律纳税 夏、秋两季 放松了人身控制 简化了税收名目 扩大了收税对象 固定了税收时间 ①简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。 ②创新：改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 四、宋元时期 北宋初期 承唐制，征收两税； 但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。 募役法 方田均税法 北宋中期 元朝 1.沿袭唐朝，南北有别 北方：地税、丁税 南方：征夏税、秋粮 2.“科差”：按户之上下征收丝和银粮 王安石变法 商税成为政府税收主要来源。 五、明清时期 （3）意义： 明朝后期商品经济的发展与白银流量