内容正文:
第16课
中国赋税制度的演变
1
壹
关税与个人所得税的起源与演变
贰
中国古代的赋役
制度
目 录
2
壹
中国古代的赋役制度
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中
国
古
代
的
赋
役
制
度
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(一)概念解释——赋役制度
赋役制度:中国历代王朝为巩固国家政权、维护国家机器运转而向人民征收财物,调用劳动力的制度。赋税是国家财政的重要来源,也是国家宏观管理经济的重要手段。具有无偿性、强制性、固定性。主要包括赋和役。
目的
内容
意义
特点
主要种类
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(一)概念解释——赋役制度
赋
户税:以户为征收依据的财产税;
田赋:以田亩为征收依据的土地税,也叫田租;
丁税:以人丁为征收依据的人头税;
杂税:如市税、关税、落地税、当税、契税等。
役
徭役:成年男子为封建国家无偿从事劳动的劳役。包括力役、兵役、杂役。
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梳理中国古代赋役制度的发展历程
朝代 主要赋役制度
秦
汉
隋
唐 初期
中期
宋
元
明
清
田赋、人头税、徭役
田赋、人头税、徭役、财产税
租调役
租庸调制
两税法
募役法
沿袭租庸调和两税法
一条鞭法
摊丁入亩
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(二)秦汉时期的赋役制度
种类 秦朝 汉朝
田赋
人头税
徭役
收泰半之赋(三分之二)
高祖时十五税一,
景帝时三十税一。
“二十倍于古”
不分男女,商人
奴婢加倍
更卒、正卒、戍卒(17岁起役,汉昭帝改23岁起役
思考:从秦到汉,赋役制度有何变化?
睡虎地秦墓
竹简《徭律》
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(三)隋唐时期的赋役制度——租庸调制
每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产,绫、绢、絁各二丈,布加五分之一……凡丁,岁役二旬。若不役,则收其庸,每日三尺。
——[后晋]刘昫等撰《旧唐书》卷四八《食货志》
唐朝初期——租庸调制
含义
基础
意义
租:即田亩税;调:即户税;庸:即代役税。
均田制
保障了农民的生产时间,有利农业生产的恢复和发展,增加了政府的财税收入。巩固国家统治。
土地兼并
均田制破坏
国家财政危机
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(三)隋唐时期的赋役制度——两税法
先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人,量出以制入。户无主客,以现居为簿,人无丁中,以贫富为差。为行商者,在所州县税三十之一,使与居者均,无侥利。居人之税,秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。
——《资治通鉴》
唐朝中期——两税法
内容
意义
每户按人丁和资产缴纳户税,按田亩缴纳地税,取消租庸调和-切杂税、杂役;一年分夏季和秋季两次纳税。
两税法简化税收名目,扩大收税对象,保证国家的财政收入。改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制。
惟以资产为宗,不以于身为本
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(三)隋唐时期的赋役制度——两税法
思考:从租庸调制到两税法,赋税制度有什么变化?
租庸调制
两税法
按人户收税
按土地收税
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(四)宋元时期的赋役制度
宋朝—募役法
项目 宋朝——募役法
背景
内容
作用
附加税繁杂,徭役扰民严重。
百姓缴钱免役,官府募人代役。
保证了劳动时间,促进了生产发展,增加了政府的财政收入。
元朝:承唐制
项目 元朝
北方
南方
科差
实行租庸调制(丁税、地税)
实行两税法(夏税、秋粮)
按户等征收丝和银两
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(五)明清时期的赋役制度
明朝——一条鞭法
一条鞭法者,总括一州县之赋役,量地计丁,丁粮毕输于官。一岁之役,官为佥募(征收)……凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费,以及土贡方物,悉并为一条,皆计亩征银,折办于官,故谓之一条鞭。
——《明史·食货志》
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(五)明清时期的赋役制度
明朝——一条鞭法
项目 明朝——一条鞭法
背景
内容
意义
商品经济的发展与白银流通量的增加
赋役合并、一概折银,即不但赋税折银征收,而且役也改由丁、田共同承担,折成银两,统一征收。
实物税向货币税转变,是古代赋役制度的重大变革;增加了国家财政收入;减轻了农民负担
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(五)明清时期的赋役制度
清:康熙时期“滋生人丁,永不加赋”
康熙五十一年二月二十九日谕:“将直隶各省现今征收钱粮册内有名人丁,永为定数,嗣后滋生人丁,免其加增钱粮,但将