内容正文:
第16课 赋税与国运兴衰——中国赋税制度的演变
课标要求:
(1)了解中国古代赋税制度的演变;
(2)了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。
张居正一条鞭法
导入:赋税与国运兴衰
材料:一个国家赋税制度的优劣,以及老百姓赋税负担的轻重,的确与政治、军事、经济和社会发展有着密切的关系,而且,在一定程度上决定一个国家政权的兴衰的存亡。
税收自古以来就与国家、社稷、政权有着天然的、紧密的血肉联系。没有税收,国家和政权就没有存在的物质基础和物质保障。税收是国家机器,包括国家机关、官吏、军队、警察等社会公器,得以运转的补给源、经济命脉和生命线。中国四千年国家政权更替的历史,中国历代王朝的兴衰存亡,几乎无一例外与人民的田赋、口赋、徭役的总体负担有着直接或简介的关系。
——曾国祥《赋税与国运兴衰》
名词解释
税:从禾,兑(duì)声,有送达的意思。本义指征收的农产品。
“税”的英文:“tax”,意指为公共目的向政府支付货币。
赋:从贝,从武。“贝”指钱财,“武”指“用兵”、“国防”、“军事”。 “贝”与“武”联合起来表示“与用兵有关的钱财”。
赋税:赋税指田赋及各种捐税的总称,依照法律或习俗征收的款项,尤指付给政府的费用。它是国家为了实现其职能,凭借政治权力,按法定标准,强制地、无偿地取得财政收入的一种手段,其目的是为了实现国家职能的需要。
材料1:赋出于田,自上税下;贡出于土,从下献上。
——《玉海·食货·贡赋》
材料2:赋供车马、甲兵、士徒之役,充实府库赐予之用;税给郊社、宗庙、百神之祀,百官禄食,庶事之费。
——《汉书·食货志》
特点:强制性、无偿性、固定性
时空定位
一、赋役与王朝更迭:中国古代的赋役制度
赋
役
制
度
赋税
徭役
田赋(租):以田亩为依据的土地税
丁税: 以人丁为依据的人头税
户税(调):以户为依据的财产税
其它杂税
兵役
力役
杂役
赋役制度:统治者为维护国家机器运转,以土地和人口为依据,向人民征收一定数量的田赋、人头税,征发徭役而形成的基本制度。具有无偿性、强制性、固定性。
一、赋役与王朝更迭:中国古代的赋役制度
一、赋役与王朝更迭:中国古代的赋役制度
(一)先秦时期
1.夏朝:任土作贡
禹的“任土作贡”办法,提出不同的贡赋等级和向国家应贡纳的物产以及贡纳的途径,规定了“五服制度”。农民耕种官家土地,应上缴粮食的标准规定为十取一。
就距王城一百里的臣民要将割下的庄稼纳贡
距城二百里的要把庄稼割去秸杆后纳贡
距城四百里则纳贡粟
材料:禹别九州,量远近,制五服,任土作贡,分田定税,十一而赋。”
——《史记·夏本纪》
一、赋役与王朝更迭:中国古代的赋役制度
(一)先秦时期
2.商朝:“助”
材料1:方里而井,井九百亩,其中为公田,八家皆私百亩,同养公田,公事毕,然后敢治私事。
——《孟子·滕文公上》
助:又称籍法,籍就是借,借民力以耕公田,方能得其所分私田收入,即劳役地租。
材料2:“殷(yin)人七十而助……助者借也。”
——《孟子·滕文公上》
实际上是一种借民力助耕的劳役地租。即借八家民力,助耕公田,而不税私田。
劳役地租
以租代税
3.西周时期:“彻”
周时井田制是把九百亩大小一块田,分为九个百亩一块的田,每夫授田一块。每年终了,按百亩的实际收获量征收实物,税率大概为十分之一。周朝的税收制度为“彻。”据《孟子·藤文公》记载:“周人百亩而彻。”“彻”实际上是一种以实物形式上缴的土地税。
这种田赋的性质,实是一种借民力助耕的劳役地租。
这种以租代税的形式实际上是对劳动力的直接征发。
(1)背景:
(2)表现:
(3)实质:
(4)影响:
①铁犁牛耕出现
②井田制逐渐瓦解,诸侯国财政收入减少
①齐国:管仲“相地而衰征”,根据土地多少和好坏征收赋税。
②鲁国:前594年“初税亩”是指无论公私田,按亩收税
客观上承认土地私有制
①加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成;
②推动社会转型:由奴隶社会向封建社会转变;
③是中国古代土地税的开端。
(一)先秦时期
一、赋役与王朝更迭:中国古代的赋役制度
4.春秋时期
鲁国 初税亩
出土春